康熙治河 ——為什麼水利和漕運這麼重要？

  明朝遷都北京以來，皇宮的需用，京師軍民的需用，主要靠京杭大運河運輸。京杭大運河穿越黃河、淮河等五大河流，其中黃河和淮河經常泛濫，而一旦黃河或淮河出了問題，就直接影響運河通航，也直接影響漕運。1966 年，我騎自行車從北京出發，沿京杭大運河進行考察。行程三千五百里，途經八個省市，歷時一個月，最後到達杭州。在江蘇省淮陰市（今淮安市淮陰區）境，看到黃河、淮河、運河的交匯處，清朝叫「清口」。前幾年我又去清口考察，那裡建立了博物館。康熙帝治河、通漕的一個關節點，就在清口。

  通漕首先要治河，治河重點是黃河。康熙帝是怎樣做的呢？

  黃河為害的自然原因之一是，黃河水從上游夾帶大量泥沙，泥沙淤積，河床升高，逢到雨水過大，河水漫溢，河堤潰決。黃河為害的社會因素，又加重了黃河水患。金初攻宋，決黃河豫北段，河道南移，生民遭殃。蒙古滅金，與南宋爭開封，決寸金淀，黃河泛濫。明朝末年，決開封黃河堤，水灌開封城。

  元、明、清三代的黃河水患，屢決大堤，為害一方。清朝所謂「河務」「漕運」，首先要保證漕運暢通，所以康熙帝治理黃河以保漕利運為主要目標。

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  康熙帝治河，貴在親自抓。抓什麼？抓考查。康熙帝派侍衛拉錫等去往黃河源頭，到星宿海，往返萬餘里，並繪成黃河輿圖。這是中國歷史上第一幅經過實際踏查而繪成的黃河圖。康熙帝六次南巡，巡視黃河，親自考察，閱讀方志，訪問老人，扯繩測量，指授方略。

  康熙帝重視治河，要在選擇能臣、廉臣做河道總督。明朝以都御史總督河道。清朝設專職河道總督。康熙朝設河道總督十二人，下面重點介紹靳輔，以顯示康熙帝治河的決心、治策、智慧和風範。

  這裡插一句，到雍正的時候，運河實行分段管理：江南一人，稱南河總督，駐清江浦（今淮安市清河、清浦兩區）；山東一人，稱東河總督，駐濟寧州（今濟寧市）；直隸一人，稱北河總督，由直隸總督兼，駐保定府（今保定市）。

  靳輔（1633—1692），今遼寧遼陽人，漢軍鑲黃旗，初為官學生，後任學士（五品）。像他這種經歷，就是沒有參加科舉考試，而是因為出身旗人，被保送上學，推薦做官。康熙十年（1671年），靳輔任安徽巡撫。康熙十六年（1677 年），靳輔受命任河道總督。在離京赴任、途經邯鄲的時候，靳輔在呂翁祠結識了陳潢。陳潢是何許人也？

  陳潢（1637—1688），浙江錢塘（今杭州）人，為人聰穎，但懷才不遇，屢試不中，落魄京華。他飽讀治河之書，研究治水，顛沛流離，暫居邯鄲，在黃粱夢呂翁祠的牆壁上題下一首詩：

  四十年中公與侯，雖然是夢也風流。

  我今落魄邯鄲道，要替先生借枕頭。

  靳輔見詩，認為這是奇人。靳輔訪見陳潢，兩人相見恨晚，靳輔就把陳潢作為幕僚，協助自己治河。當時官員們都把河道總督這個職位看作讓人害怕的官職，正所謂聞者心驚，見者膽落。靳輔也有些彷徨。陳潢鼓勵靳輔：「盤根錯節，正好可以辨別哪件是利器；河久失修，正好需要有人奮起而擔當。這個擔當者，非公莫屬矣！」

  靳輔同陳潢沿河考察，訪問有經驗的老人，日夜奔波，經過考察，胸有成竹。於是，靳輔一天內上了八封奏疏，建言治河方略：統審全局，河運並治——黃河和運河綜合治理；浚河築堤——疏浚河道，加築堤壩；束水攻沙——積蓄大水來沖刷泥沙等。具體措施如下。

  第一，疏通河道，就是採用明朝的治水經驗，築堤壩束水，沖刷黃河水中夾帶的泥沙，疏通河道。

  第二，加快泄洪，就是在主堤之外三四里的地方再築一道遙堤，洪峰大的時候，河水可以在兩道堤壩里下瀉，這樣就可以避免黃河決口，泛濫成災。

  第三，繞開黃河，就是從江蘇淮陰到邳縣，新開一條長達三百里的運河——中河。原來船行到這裡，要借一段黃河再進入運河。黃河來水不穩定，有時風大浪險，水流湍急，每條船要增加二十多名縴夫，日行二三十里，有時遇到淺灘，還要把貨物卸下，陸運過淺灘後，再重新裝船。新開中河後，漕船不再借道黃河，避開了黃河的風險，直接從中河通過，無風浪之憂，順利通行。這裡我前些年去考察過，中河的河道還保存著。

  清初，黃河決口，造成洪澤湖湖底淤高，湖水潰漫堤堰。靳輔偕同陳潢在洪澤湖的堤壩高家堰展開護堤工程，後來還在堤堰上建造了仁、義、禮、智、信五個減水壩，在大堤上建造石頭堡，以便觀察水勢。當時還在堤壩同一水平線上澆鑄了九牛二虎一隻雞，企盼金雞報曉，警示堤防；借用「九牛二虎」之力來維土製水，鎮奠淮揚。今日栩栩如生的鐵牛尚在。這裡現在是大運河沿線重要的文化遺產點。

  靳輔和陳潢督率民工，日夜辛勤，大有成效，但多次受到無辜指責，屢遭磨難。

  康熙二十一年（1682年），一位官員上書否定靳輔的治河方案。康熙帝派官前往調查。靳輔申辯：「工程將要竣工，不應隨便變更。」康熙帝命朝廷會議討論，並召靳輔到北京答辯。靳輔又說：「工程就要完工，不應變更。」康熙帝同意，命靳輔趕回工地。康熙二十三年（1684年），康熙帝南巡，閱視河工，賜詩讚美。

  康熙二十七年（1688年），御史郭琇（xiù）彈劾靳輔治河無績，內外臣工，群起附議。康熙帝交九卿會議裁決。靳輔被罷官；陳潢被削職，逮京師，下獄之後憂憤致死。康熙帝命免去靳輔河道總督，以閩浙總督王新命取代。

  康熙二十八年（1689年），康熙帝南巡，巡閱高家堰，見水勢回緩，非常高興。沿途聽到江淮百姓稱頌原任河道總督靳輔，感念不忘。回京後，康熙帝召開六部九卿會議，說：「之前對靳輔革職是錯了，恢復他原來的銜級（就是恢復待遇）。」康熙三十一年（1692年），康熙帝重新任命靳輔為河道總督，可惜當年冬天靳輔就去世了，年六十。

  靳輔是康熙朝治河的能臣、名臣、功臣、廉臣。靳輔治理河運，三十年無大患。