1.新世紀的女子教育現狀(2000—今)
2024-10-13 11:35:00
作者: 吳廷璆
進入21世紀,女子教育獲得了新的制度保障,在學校教育、社會教育方面均獲得進一步發展,同時也仍然存在問題與不足。
首先,女子教育有了新的制度保障。一是法律保障。《男女共同參畫社會基本法》(1999年頒布、2001年實施)規定:「國民必須在單位、學校、地區、家庭等所有領域,基於基本理念,為形成男女共同參畫社會做貢獻」[229];新《教育基本法》(2006年修改)將「培養……男女平等……的態度」確立為新的「教育目標」之一。二是機構保障。2001年,日本內閣特設了「男女共同參畫擔當大臣」,原「男女共同參畫室」升格為「男女共同參畫局」,原「男女共同參畫審議會」改稱「男女共同參畫會議」,文部科學省終身學習政策局下新設「男女共同參畫學習課」。三是事業保障。日本政府2000年、2005年、2010年先後三次制定了《男女共同參畫基本計劃》,確立了發展女性事業的領域、目標及措施,其中均單列「充實可以多樣選擇的教育與學習、推進男女共同參畫」一項。上述立法、機構、計劃三位一體,形成強有力的推進機制,為女子教育的發展提供了制度保障。
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其次,女子教育獲得了更大的發展。一是女子高等教育持續發展。
2010年與2000年相比,大學女在校生的規模持續擴大,女大學生增加了19.3萬人;女子的大學與短大本科合計入學率由48.7%提高到56.0%,新入學的女碩士生比例由26.3%增至28.4%、博士生由26.8%增至31.8%。[230]二是女子教育機構相對發達。2010年,共有女子高中343所(國立1所、公立45所、私立297所),幾乎每縣設立一所公立女子高中;另有女子短期大學122所(公立4所、私立118所),女子大學81所(國立2所、公立7所、私立72)。[231]三是女子社會教育方興未艾。就讀於大學研究生院的社會女性由2000年的0.8萬人增至2008年的1.9萬人;[232]女性還積極參加社會教育設施的各種活動,2008年度,全國380個女性教育設施共舉辦學習班及講座9936次、聽講人數33.6萬人,組織各種集會5187次、參加者48.8萬人。[233]
與此同時,女子教育仍存在問題。一是女子學校教育規模縮小。2010年與2000年相比,各級各類學校的女在校生人數大幅減少,其中幼兒園、小學、初中、高中、短期大學的女生人數分別減少了8.3萬人、18.6萬人、25.9萬、41萬人、15.6萬人。[234]二是女子高等教育水平仍低於男子。2010年度,女生的短大入學率(10.8%)遠遠高於男生(1.3%),大學入學率(45.2%)卻仍低於男生(56.4%);女生在短期大學占88.7%,在大學僅占41.1%;新生中女碩士生僅占28.4%、女博士生占31.8%。[235]三是女子理科高等教育仍然欠缺。2010年度,女生所占比例最小的專業是工學,大學、碩士、博士分別為10.9%、10.4%、15.1%;其次是理學,大學、碩士、博士分別為25.8%、21.0%、19.0%。[236]另外,在81所女子大學中,僅4所設理科系,其餘均只設文科系。[237]女子教育的重文輕理現象有待改善。
高等教育、社會教育成為新的增長點,標誌著女子教育的升級與擴展;學校教育規模減小、高等教育發展的不均衡,也反映了女子教育的問題,成為今後發展的新方向。