（一）對外教育援助的戰略地位

對外教育開發援助是國際社會的大勢所趨，是發達國家開展政府開發援助的主要領域之一。日本始終走在國際教育開發援助潮流的前列，以「教育合作」之名，將教育援助置於其國家對外援助戰略的重要地位。