（二）教育行政的「靈活化」

該時期，中央教育行政機構的教育決策與實施功能進一步加強，並開始要求地方教育行政與其他行政的「一體」化；與此同時，經濟界、政界等其他行政力量進一步干預教育行政，而民間教育界對抗政府教育政策的力量則發生分裂並因此而削弱。總之，日本政府在「靈活化」的口號下，「暗度陳倉」地進一步加強了對教育行政的國家控制。