二、近代教育的原點——「學制」前的教育政策

  學界追溯日本近代教育的開端，一般將目光投向1872年頒布的「學制」[58]。「學制」確立了日本近代國家發展教育的基本方針，實際指導了日本近代初年的教育發展，其中宣示的「個人本位」「機會均等」「普及教育」「實用內容」等教育理念，均為近代資本主義教育的根本原則。[59]此外，眾所周知，日本的近代教育，不僅具備上述近代資本主義教育的普遍原則，同時也具有「軍國主義」「皇國主義」這兩大顯著特徵，而且正是因為後兩者，日本才走向了窮兵黷武的歧途，致使其近代資本主義成果毀於一旦。

  然而，「軍國」「皇國」的內容，卻隻字未見於「學制」，於是，我們不得不重新審視日本近代教育的「起點」，從「學制」之前（1868—1872年）的教育發展中，去探索日本近代教育的三大「基因」。