技術引進與技術創新

  引進技術是日本製造崛起的基石，在基礎上創新則是其崛起的真正動力。

  政府在引進技術過程發揮了重要作用。明治維新之後，日本政府沒有像西方國家那樣任由民間力量自由發展，而是以建立官營「模範工廠」方式，由政府直接出面引進技術和設備創辦現代工廠，起點是1872年大藏省引進法國技術設備創辦的富岡制絲廠。[3]十年之後，這些模範工廠又被政府以低價轉給民間，但政府仍然繼續引導著技術引進。1948年通產省新設了工業技術廳，作為推進技術進步的專門政府機構，負責掌握日本技術發展水平、完善國家實驗研究體制、促進工業標準化以及引進外國技術等。[4]1952年開始日本有組織地大規模引進國外技術（表8-3），此後的九年之間，日本引進的甲種技術就達1265件。[5]

  表8-3 日本技術引進（1952—1960年）（單位：件）

  資料來源：日本通商產業政策史第6卷（中譯本），中國青年出版社，1994年，367頁。

  在日本政府引導和鼓勵下，企業也掀起了引進技術、實施合理化熱潮。二戰期間，由於與歐美技術交流被中斷，導致日本技術出現停滯甚至是倒退現象。例如即使其發電、電機、鐵道車輛及造船等技術水平比較高產業，與美國差距也達10年左右。[6]各個企業根據自身條件選擇了不同引進方式。以汽車為例，日產、日野、五十鈴和三菱等選擇直接引進外國產品（購買專利）方式，而豐田、本田等則選擇RE自主研發方式。[7]以上僅為純技術領域，日本與歐美之間在生產管理技術的差距更是巨大。戰後初期，普及了福特方式的美國的生產效率已為日本8倍左右。[8]於是，赴美學習福特方式成為50年代的熱潮。豐田在這方面一直處於領先狀態，1950年其三名高管相繼訪美，包括豐田工業公司豐田英二和齋藤尚一等兩位常務董事，以及豐田銷售公司總經理神谷正太郎。這些訪問少則一個半月，多則五個月之久[9]，他們非常細緻地考察福特方式及其相關體制，目的是如何結合自身條件引進這種方式。

  實際自1934年成立汽車部至1960年為止，豐田公司學習福特方式的過程就從未停止。[10]在「硬」技術方面，以福特最現代化的魯奇工廠為樣板，豐田實施一場前所未有的設備更新，此次「生產設備現代化五年計劃」（1951—1955）總耗資達58億日元。[11]在「軟」技術方面，豐田公司引進了如下要素：一是泰勒式標準作業，二是福特流水線，三是改善提案制度，四是企業培訓體制（TWI），五是QC質量管理體制。這些都成為豐田公司此後實施技術創新的基石。