「安倍經濟學」與戰略再調整

  2012年底，安倍再次領導自民黨重新執政以來，經濟被其標榜為安倍政權的核心任務。迄今為止，「安倍經濟學」已經大幅改善了日本的金融投資環境，日元大幅貶值和股市振興被視為是兩大標誌性成就。但是，日本國內產業環境真的得到大幅改善了嗎？日本製造業「回歸國內」的真實現狀又是怎樣的呢？

  「產業六重苦」是2011年日本爆發「3·11」大地震之後，日本經濟界對於國內產業環境的代表性觀點。在「日元匯率高企」「法人稅稅負過高」「對外自由貿易協定（FTA）簽約率低」「勞動市場問題」「環境約束問題」以及「能源成本高昂」等六大問題中，僅有第一項已經得到徹底解決，而第二項也將成為安倍經濟學「第三支箭」的重點，日本法人稅有望降至30%以下。因此，在日本政府進行的問卷調查中，超過60%的企業回答「六重苦」得到改善的僅有這兩項。

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  事實上，安倍政權一直希望能夠徹底解決上述問題，從而切實擴大對內投資，甚至讓日本企業回歸國內。在2014年6月內閣決議通過的《經濟財政運營與改革基本方針2014》中，已經明確提出要改善國內產業環境，「在強化日本投資競爭力的同時，提高我國企業的競爭力。作為重要一環就是要將法人實際稅率降至不遜於國際的水平，以經濟增長為目標實施法人稅改革」。日本政府確立的法人稅目標是最終實現降至30%以下，具體是2015年降低2.51%，降到32.11%，2016年再降3.29%，降至31.33%。與此同時，日本政府也積極推進FTA的相關談判，當前的重點是推進美國領導的TPP。在能源成本方面，安倍政權也早已制定了恢復核電計劃，但礙於國民反對而遲遲難以徹底啟動。[2]

  從企業角度來看，已經出現了回歸國內的初步徵兆。在2014年企業資金計劃中，已經有52.5%企業表示將用於「國內設備投資」，相對於此，僅有26.3%表示將用於「海外設備投資」，另有25.4%的企業表示將用於「研究開發」。很顯然，2014年度日本國內的設備投資已經出現上升勢頭。就日本經濟產業省統計顯示，已經有一些日企關閉海外工廠而「回歸國內」，如西鐵城關閉了中國工廠，已經投資30億日元在長野縣佐久市投資建設新的工廠；發那科也宣布在山梨縣忍野村，投資建設工具機和產業機器人的控制設備；安川電機宣布在福岡縣中間市投資建設機器人工廠，生產大型機器人設備；東芝公司也宣布將投資400億日元在三重縣四日市建設新的NAND快閃記憶體工廠；堀場製作所宣布投資100億日元，在滋賀縣大津市建設發動機尾氣測量裝置；光榮公司（Glory）也宣布將在兵庫縣姬路市總部興建新的工廠，投資額為30億日元。

  除此之外，最近日本經濟新聞社也報導了相關信息，如松下正在計劃將在中國的微波爐、空調和洗衣機工廠，遷回國內的兵庫縣和滋賀縣工廠；大金工業也計劃將家用空調的部分生產，從中國轉回國內；夏普則計劃將其在上海的空氣淨化器基地，遷回日本國內；甚至日產汽車和佳能公司也都在醞釀將部分商品生產轉回日本。

  其實，自從2000年開始，日本白色家電領域就出現在海外生產、向日本出口的所謂「逆進口」現象，從相關產業比率來看，電子設備的「逆進口」比例最高，達到了29.6%。不過，最近由於日元大幅貶值，這一比例正在逐步減少趨勢。

  日本製造業向海外轉移也體現在其GDP統計中。1997年日本製造業GDP達到峰值的114萬億日元，到2000年該數字已經降至100萬億日元，2009年更是下降至83萬億日元。從不同產業來看，下降最多的是「電子產業」，其產值從1994年的18.4萬億日元，一路下跌至2013年的11.1萬億日元；「紡織產業」也從1.7萬億日元降至0.6萬億日元。與此相反，汽車產業和一般機械產業等，基本長期維持其產值。

  圖5-5 日本相關產業的「逆進口」比率（單位：%）

  経済産業省.2015ものづくり白書[R].2015年6月，p52.

  不過，是繼續採取海外生產還是回歸國內，各個產業是有著不同特徵的。這是與日本企業所確立「地產地銷」（當地生產，當地銷售）戰略以及全球布局戰略等密切相關的。

  就汽車產業而言，2014年日本12家汽車企業總計生產了2725萬台汽車，其中海外生產台數為1748萬，占比超過60%。2004年日本汽車產業的國內生產比例還維持在50%左右，但如今已經降至不足4成，其原因主要是企業確立了靠近消費市場的「地產地銷」戰略，日本國內汽車市場早已飽和在500萬台左右，相對於旺盛的海外需求而言，海外生產比率仍將繼續維持。反觀日本的工具機產業，在其每年10萬台產量中，國內生產占比高達90%，這主要因為該產業不僅需要高度熟練的技術人員，而且也離不開提供高精度的相關部件供應商，因此，轉移海外相對較為緩慢。機器人產業也是如此，2013年日本產業機器人全球占比在40%左右，儘管需求主要來自海外，在日本生產的67%要用於出口，仍然維持著國內生產為主的基本模式。不過，最近由於中國需求的迅速擴大，已經出現向中國轉移擴大產能的趨勢。

  總之，日本產業的全球化趨勢並沒有止步，儘管近期出現了「回歸國內」的現象，但其占比還僅為13.3%，並沒有形成主流。而且，關於「回歸國內」的原因，也主要是海外採購質量和周期問題，因此，日本企業今後仍將維持向海外拓展的趨勢。

  （本章內容主要選自兩篇論文，分別刊載在《戰後日本產業的發展演進——趕超成功、模式困境與戰略轉型》，《日本戰後七十年》，社科文獻出版社2015年；《董事會》2015年5期《日企海外併購又見「瘋狂」》）

  注釋

  [1]経済産業省.『「我が國企業による海外M&A研究會」報告書』2018年3月，p144。

  [2]経済産業省.2015ものづくり白書[R].2015年6月，pp44-47.