五、郵政民營化與公共投資體制轉型

  日本郵政事業130多年的歷史中，經歷了太政官時代（1971—1885）、遞信省時代（1885—1949）、郵政省時代（1949—2001）、總務省時代（2001—2003）、日本郵政公社時代（2003—2007）五個發展階段。在日本兩次民營化改革浪潮中，圍繞郵政民營化改革，日本社會各界矛盾最尖銳，鬥爭最激烈。郵政公社作為日本經濟規模最大、經濟實力最強、職工人數最多的國營企業，其改革不僅僅關係著擁有28萬職工的日本郵政事業，而且直接關係著日本公共管理體系的根本性變革。在日本，以郵政族議員為中心，不分執政與在野，官僚政客、工會組織、特定郵政局長等既得利益者集團向小泉政府發動了全面進攻。2005年，小泉首相以解散眾議院形式清算了反對者，最終推動了郵政民營化改革。