（二）戰後體制的繼承性和連續性，難以影響戰後改革的革命性
2024-10-13 11:04:23
作者： 吳廷璆
美國占領軍主導的日本戰後改革，不僅完整保留了日本政府機構，而且在制度體制等方面對戰前和戰時具有一定的繼承性，這是一個不爭的事實。不僅作為戰後經濟民主化改革「三大支柱」的解散財閥、農地改革、勞動改革可以在戰前找到某些政策原型，而且即便是上文主要涉及的財產稅法，戰前的日本政府也曾經一再進行研究論證，並先後翻譯出版了德國財產稅法和義大利財產稅法。然而，一個不可迴避的問題是，如果沒有美國占領軍的強力主導，日本是否能夠真正推動後來的戰後改革？日本是否能夠實施如此激進的財產稅法和頒布和平憲法？
首先，戰後改革是美國資產階級按照自己的理念設計的，其改革目標是摧毀日本法西斯政權和軍國主義的經濟基礎。美國占領後期的政策轉變並不是對前期政策的全面否定，也沒有觸及和平憲法、財產稅徵收、勞動改革等根本性內容。戰前日本歷史上曾經出現大正民主運動，戰時體制下的反財閥浪潮，勞動立法相關的政策動議，雖然都可能成為戰後改革的政策原型，但充其量不過是政策素材和參考資料。大日本帝國憲法體制下的戰前體制既不能為戰後改革提供動力支持，也不足以直接衍生出戰後日本的現代體制。
其次，在戰後改革中，日本的政府機構雖然作為政權形式被保留並延續下來，美國占領軍對日本戰犯的整肅也不夠徹底，甚至可以說遺患無窮。然而，戰後改革時期的日本政府，特別是民主憲法後建立的日本政府，絕不是戰前法西斯政府的簡單延續。一方面，它不得不接受美國占領軍的指導；另一方面，在戰後日本憲法體制下，政治運行機制，政治家和官僚的構成人員等都發生了很大變化。那些曾經享受封建特權的皇族、華族、士族被迫退出歷史舞台，日本社會的上層建築主體和階級基礎發生了重大變化。
總之，戰後改革是在美國占領軍主導下由日本政府推動的，是針對日本天皇製法西斯主義政權和軍事帝國主義的經濟基礎而進行的根本性變革，是按照美國的民主模式和治理理念而進行的一次資產階級民主主義革命。雖然1948年以後美國轉變對日政策導致了戰後改革的不徹底性，雖然日本政府對美國占領軍的指令不斷討價還價，並儘量按照日本政府的意志去解釋和實施，但這些都不足以決定和改變戰後改革的革命性質。日本戰後改革是一個系統性綜合工程，它包括制定民主憲法、財產稅徵收、解散財閥、農地改革、教育改革、勞動改革、解放婦女等一系列政策措施和制度構建。儘管各項政策措施和制度構建推進程度不一，社會影響各異，但它們共同構成了日本戰後改革的整體。
注釋
[1]山田盛太郎「農地改革の歴史的意義」1949年、『山田盛太郎著作集，第4巻』岩波書店、1984年、第3頁。
[2]森武麿：「戦前と戦後の斷絶と連続：日本近代史研究の課題」『一橋論叢』第127巻（6）、第639—654頁。
[3]岡崎哲二、奧野正寛：『現代日本システムの源流』日経出版、1993年。
[4]野口悠紀雄：『1940年體制：さらば戦時経済』東洋経済新報社、増補版、2010年12月。
[5]山之內靖：『総力戦體制』築摩書房、2015年。
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[6]橋本壽朗「戦後経済50年—2—「1940年體制」は現在と直結していない」『エコノミスト」73（19）1995年5月9日號、第68頁。
[7]淺井良夫「日本の戦後経済改革」『土地制度史學』別冊1999年9月、第93頁。
[8]森武麿：「戦前と戦後の斷絶と連続：日本近代史研究の課題」『一橋論叢』第127巻（6）、第639—654頁。
[9]俞辛焞：《試論日本的戰後改革》（上），《世界歷史》1980年第5期，第12—19頁。
[10]田桓：《日本戰後體制改革》，經濟科學出版社，1990年，第515頁。
[11]楊棟樑：《論日本戰後型經濟體制的形成——兼評「1940年體制」》，《南開學報》2004年第5期，第66—77頁。
[12]吳傑：《關於日本戰後改革研究的若干意見》，《日本研究》1985年第4期，第73頁。
[13]張健：《試論日本戰後改革的不徹底性》，《日本學刊》2004年第1期，109頁。
[14]馮瑋：《再論戰後日本經濟體制的特徵、問題及改革——對戰後日本經濟體制的歷史學分析》，《北京行政學院學報》2004年第6期。
[15]高石末吉『夢の財産稅：破れた戦後の混亂拾収策』時潮社、1975年、第1頁。
[16]林榮夫『戦後日本の租稅構造』有斐閣，1985年。
[17]広田四哉「地主の解體と財産稅」『土地制度史學』35（1）、14—32頁、1992年10月20日。
[18]廣田四哉：「舊資産階級の沒落」中村正則等編『占領と改革』岩波書店、2005年。
[19]南亮進「所得分布の戦前と戦後を振り返る」『日本労働研究雑誌』2007年May、No.562。
[20]末川博『戦後二十年史資料——法律』日本評論社、1971年、第13頁。
[21]向坂正男『昭和経済史』（中）有沢広巳監修、日本経済新聞社、1994年、第18頁。
[22]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』第17巻資料、東洋経済新報社、1981年、第517頁。
[23]向坂正男『昭和経済史』（中）有沢広巳監修、日本経済新聞社、1994年、第56頁。
[24]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』第7巻租稅、東洋経済新報社、1977年、第65頁。
[25]日本國會図書館ホームページ:「帝國議會會議録」1946年10月5日。
[26]廣田四哉「舊資産階級の沒落」、中村正則他『占領と改革』岩波書店、2005年、第147頁。
[27]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』19統計、東洋経済新報社、1981年、第284頁。
[28]平田敬一郎『租稅制度』學陽書房、1952年、第93頁。
[29]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』第17巻、東洋経済新報社、1981年、第683—684頁。
[30]井上一郎「改正稅法のすべて昭和21年2—2:経済再建計畫のドラフト」『稅大論叢 』29號。
[31]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』19統計、東洋経済新報社、1981年、第280頁。
[32]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』19統計、東洋経済新報社、1981年、第290頁。
[33]柴垣和夫『日本金融資本分析』東京大學出版會、1965年。
[34]持株會社整理委員會編『日本財閥とその解體』記述編、1951年。
[35]持株會社整理委員會編『日本財閥とその解體』資料編、1950年。
[36]林榮夫『戦後日本の租稅構造』有斐閣、1985年、第63頁。
[37]庄司俊作『日本農地改革史研究』御茶の水書房、1999年、第19頁。
[38]農地改革記録委員會『農地改革顛末概要』農政調査會、1951年。
[39]町步：日本面積計量單位，相當於9917平方米。
[40]廣田四哉「舊資産階級の沒落」、中村正則他『占領と改革』岩波書店、2005年、第122頁。
[41]E·M·ハードレー『日本財閥の解體と再編成』小原 敬士、有賀 美智子訳、東洋経済新報社、1973年。
[42]廣田四哉「舊資産階級の沒落」、中村正則他『占領と改革』岩波書店、2005年、第114頁。
[43]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』第17巻、東洋経済新報社、1981年、第19頁。
[44]大蔵省財政史室編『昭和財政史：終戦から講和まで』第17巻資料、東洋経済新報社、1981年、第454頁。
[45]黒田久太『天皇の財産』三一新書、1966年。
[46]高橋紘，鈴木邦彥『天皇家の密使たちー秘録 占領と皇室』徳間書店、1981年。
[47]酒井美意子『ある華族の昭和史』主婦と生活社、1982年。
[48]向坂正男「制度改革の時代」有沢広巳監修、『昭和経済史』（中）日本経済新聞社、1994年、第18頁。