第十九章 晚清官民的日本政法考察述論 一、前言

清末，在內外交困的形勢下，為了挽救岌岌可危的封建統治，腐敗的清政府被迫推行所謂的新政。而新政的主要內容之一，就是改革官制與刑律、預備立憲。因此，在晚清國人對日本的考察視野中，行政與司法占有極大比重。從遊歷者所留下的遊記、日記及考察報告等資料來看，除寬泛的一般考察外，在各專項考察中，政法考察類著作最多。[28]這些著作的作者，有的是清廷自中央或地方派赴日本的官員，有的是地方督署遣派的遊歷士紳，其中不乏自備資斧的考察者，還有一些則是當時的留日學生。他們對日本行政與司法等所作的考察，為晚清政府即將推行的新政提供了必要的參考。