（三）

  戰後日本對中東政策存在著不平衡性，或者局限性，主要表現為日本重視與海灣地區產油國家關係。並且，戰後日本對中東政策，也是日本推行其「政治大國」對外戰略目標的一個突破口。

  日本對中東政策的核心問題是，確保中東地區石油的穩定供應，因此決定日本對中東政策的重點為盛產石油的海灣地區國家關係。日本與海灣地區國家擁有巨大的經濟聯繫。從日本對中東地區出口貿易額比例上看，處於前5位的國家都是海灣地區產油國。如表5-2所示：

  表5-2 日本對中東出口貿易額前五位國家比例關係（%）

  日本對中東地區出口額最大的國家是沙烏地阿拉伯，在1976—1992年，日本對沙烏地阿拉伯出口額，占日本對中東地區出口額年平均的31.1%，也就是說日本對中東地區出口貿易額的近1/3是向沙烏地阿拉伯一國出口的。第二是伊朗，占日本對中東地區出口額年平均的13.2%；第三是阿聯，占日本對中東地區出口額年平均的10.6%；第四是科威特，占日本對中東地區出口額年平均的8.2%；第五是伊拉克，占日本對中東地區出口額年平均的7.8%。上述5國合計占日本對中東地區出口貿易額年平均的70.0%。上述5國都是石油出口大國，大量的石油出口創匯，使其具有很大的購買力，成了日本商品的主要銷售市場。

  日本從中東地區進口石油狀況，如表5-3所示。

  表5-3 日本對中東石油進口主要國家比例（%）

  日本從中東地區進口石油，列在前7位的國家皆為海灣地區產油國。按日本從這些國家進口額的年平均例排列為：第一位為沙烏地阿拉伯，在1975—1987年，占日本石油進口額的31.1%；第二位是阿聯，占日本石油進口額的13.5%；第三位是伊朗，占日本石油進口額的11.3%；第四位是科威特，占日本石油進口額的5.4%；第五位為阿曼，占日本石油進口額的4.8%；第六位為卡達，占日本石油進口額的3.1%；第七位為伊拉克，占日本石油進口額的2.8%。上述7國合計，占日本石油年平均進口額的66.6%。換句話說，日本從中東地區進口石油額的年平均91%以上是來自上述7國的。

  日本與海灣地區國家具有如此巨大的經濟聯繫，必然決定了日本對中東政策的重心點在海灣地區。在第一次石油危機中，正是海灣地區產油國家向日本「發難」，迫使日本轉變對中東政策。在阿以衝突中，日本能夠轉變立場支持阿拉伯國家，很大因素也是迫於海灣地區產油國壓力。對於日本來說，第一次石油危機時，並非真正關心巴勒斯坦人命運問題，而是面對團結一致的阿拉伯整體民族利益，支持巴勒斯坦人要求，是為換取整個阿拉伯民族的好感，說到底是為換取海灣地區產油國家的好感，換得海灣地區國家的平穩石油供應。在伊朗伊斯蘭革命勝利前，伊朗是日本在中東地區關係最密切的國家，此後伊朗的地位逐漸下降，沙烏地阿拉伯成了日本在中東地區最親密的國家。但是，伊朗與日本關係一直比較友好。在美國與伊朗之間爆發人質事件時，日本迫於美國方面強大壓力，不得不對伊朗實施經濟制裁，然而在措施上還是比較溫和，人質事件結束後，日本方面立即與伊朗恢復正常的經濟關係。對於蘇軍入侵阿富汗事件，蘇聯的意圖十分明顯，就是要南下進入波斯灣，直接威脅到海灣地區國家，日本當然要參與抵制活動，以維護它在海灣地區的利益。當海灣地區兩個大國伊拉克與伊朗爆發戰爭時，日本憑藉著自己與兩伊國家緊密的關係，特別是其他國家所不具備的特殊地位，大膽地展開斡旋外交。至於海灣戰爭中日本的表現，更能說明其重視該地區的政策。海灣戰爭後，日本仍然與西方國家保持步調一致，斷絕與伊拉克的經濟往來，但是日本沒有像美英等國家繼續對伊拉克薩達姆政權採取十分強硬的政策，反映出其對海灣地區國家政策的一定特色。海灣戰爭後，1991年4月24日，日本派出現代化掃雷艇艦隊，到海灣地區海域進行掃雷作業。這是戰後日本第一次派出海上自衛隊遠距離執行任務，其打出旗號是維持海灣地區和平活動，也反映出日本重視與海灣地區國家關係。另一方面，海灣戰爭後，日本加快了與該地區國家的經濟貿易關係，1992年日本成了海灣合作委員會國家（沙烏地阿拉伯、科威特、阿聯、卡達、巴林、阿曼等六國）的最大貿易夥伴，美國也不得不屈居次席。

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  注釋

  [1]本節發表於南開大學歷史系編《南開大學歷史系成立75周年紀念文集》，南開大學出版社1998年版。

  [2]渡辺昭夫：《戦略援助と日本外交》，東京，同文舘，平成元年，第169頁。