（三）中東在日本「政治大國」外交中的地位

  中東地區由於具有重要的戰略位置和豐富的石油資源，所以第二次世界大戰結束以來，世界上大小霸權主義國家都不同程度地插手該地區事務，造成衝突不斷，該地區始終成為國際關係熱點地區之一。對於大小霸權主義國家來說，中東地區就如同一個國際大舞台，它們分別扮演著不同角色登台獻藝，既可以獲得豐厚的經濟實惠，又可以展現自己的政治、軍事實力，並以此來標榜自己在國際社會中的地位。同樣，中東地區這一國際大舞台，對於日本來說也是十分重要的。中東地區不僅為其提供了豐富的石油資源和重要的貿易市場，而且也為其提供了展現政治、軍事實力的舞台，成為推行「政治大國」外交戰略目標的一個突破口。

  日本要想在國際社會上樹立起自己的「政治大國」形象，首先就要確立自己的獨立性對外政策。眾所周知，日本自戰後恢復獨立地位，就確立了吉田茂制定的「對美一邊倒」的外交路線，緊緊追隨美國的對外政策，以日美同盟關係為其外交的基軸。在吉田茂路線下，日本重點發展經濟，以出讓領土給美國駐軍換取國家安全保障，以追隨美國外交換取在國際社會的庇護。但是，無論是吉田茂路線也好，還是其他路線也好，都不是打算使日本永遠成為二等國家，更不打算永久地聽從美國的指揮，成為美國帳下的一個小卒。早在1951年1月20日，日本外務省提交吉田茂的媾和文件「D作業」中就指出：「日本完全恢復自主性」，與美國「應以合作夥伴關係締結和約。」在當年1月31日提交美國方面的備忘錄中，吉田茂明確要求：「日美作為平等的夥伴進行相互安全合作。」[18]吉田茂路線的實施，完全是出於日本當時所處的環境和未來發展道路而不得已的選擇。但是，日本並沒有因此放棄追求「政治大國」目標。日本要想在國際社會上樹立起自己的「政治大國」形象，首先就要確立自己獨立性對外政策，即擺脫完全追隨美國外交的局面。可以說，日本在這方面的嘗試也是不斷進行的。如1956年10月，日本與蘇聯恢復了邦交正常化，就是要在美國之外尋找自己外交領域的實踐。由於當時日本經濟實力有限，國際地位不高，特別是國際環境處於美國獨霸天下的局面，所以這種外交的擴展也僅能說是一種「嘗試」，而且次數有限。但是，隨著日本經濟實力的增強，特別是1968年成為資本主義世界第二大經濟強國後，加上國際環境的變化，世界格局演變成為美蘇兩霸相爭的局面，日本提出獨立性對外政策便有了可能。日本這種獨立性對外政策的提出，首先表現在對中東外交上。1973年11月22日，在第一次石油危機的直接打擊下，日本提出「親阿拉伯」政策。這是二戰後日本外交史上，首次在國際間衝突中，形成與美國互相支持對立一方的局面，而且這一政策長期堅持執行。

  日本在對中東政策上，公開站在不同於美國的立場上，這在日本走向獨立性對外政策歷程上是標誌性變化。進入80年代後，日本政府公開提出把實現「政治大國」作為自己外交戰略目標，表現在對中東外交上，日本主動承擔調解兩伊戰爭中雙方停火。日本在兩伊戰爭期間，成功地展開斡旋外交，發揮了東西方其他大國無法發揮的國際作用，充分顯示了自己的國際地位，而且也是戰後歷史上日本首先獨自承擔調解兩個地區大國間的武裝衝突。進入90年代後，隨著海灣危機出現以及最終海灣戰爭爆發，日本這一「政治大國」外交表現更加充分。海灣戰爭中，日本承擔了130億美元的戰爭費用，占整個戰爭費用600億美元的近1/4。日本提供如此巨額戰爭費用，在二戰後歷史上是首次。海灣戰爭剛一結束，日本又派出現代化掃雷艇駛向海灣地區，這是日本國民自衛隊建立以來，首次大規模遠距離執行海外任務，不久，日本國會又通過《聯合國維持和平活動法》，為今後向海外派兵制定法律依據。

  日本在實施「獨立性」外交政策上，在推行「政治大國」外交戰略目標中，這些帶有突破性的舉動往往首先採用在對中東政策上，使我們有理由確認中東地區是日本推行「政治大國」外交戰略目標的突破口。眾所周知，戰後日本外交長期的重點為東南亞地區。但是，東南亞地區曾在第二次世界大戰中，遭到日本法西斯勢力的殘酷侵略，痛苦的過去使人們記憶猶新，所以這裡的各國人民對日本提出的許多帶有政治性的主張採取一種戒備，或者抵制的態度，目的是防止舊日那種遭受殘酷侵略的噩夢重演。滿受風霜的東南亞人民，同亞太地區其他當年遭受日本法西斯勢力侵略的國家一樣，都不願看到日本再次成為軍事大國走向侵略擴張的道路。而在中東地區，由於在第二次世界大戰中，日本法西斯勢力的侵略魔掌尚未能伸到這裡就已經滅亡，所以他們缺少像亞太地區國家人民那樣的戒備心態，很容易接受日本在「經濟、技術大國」的招牌下，推行的「政治大國」外交路線。

  日本在中東地區實施這些帶有突破性「政治大國」外交舉動，無非就是要借用中東地區這一國際大舞台，展現自己的政治、軍事實力，引起國際社會的重視，以此來證明自己在國際社會中的「大國」地位。冷戰結束後，聯合國作為處理全球事務和解決國際間衝突的唯一權威機構，其作用和威望都大大提高。所以日本把實現聯合國安理會常任理事國作為自己推行「政治大國」外交戰略目標進程的關鍵一步。1994年9月，日本外相河野洋平在第49屆聯大會議上，正式提出這一申請。為了成為安理會常任理事國，需要眾多的聯合國會員國的支持是必不可少的。日本是不會放棄中東地區眾多的聯合國會員國的作用的，所以其加大經濟技術援助，以換取中東地區國家對自己的支持。另外，冷戰結束後，隨著世界經濟的發展和國際關係重心的轉移，環境問題已被提到首要地位。可以看出，誰在環境問題上掌握了主動權，誰就能在21世紀全球戰略格局中處於主導地位。在中東地區，由於美國的長期爭奪，已經形成了其的主導地位。而日本要想在中東地區擁有一定的作為，特別是在21世紀中擁有更大的作為，選擇環境問題作為突破口是可行的。1991年10月馬德里和會後，日本成了中東和會多邊談判小組會議中環境問題小組會議的主持國，在日本的主持下該小組會議正在一步步努力工作。日本憑藉著強大的經濟實力，利用中東地區特殊的環境，以環境保護問題為契機，為自己未來在中東地區發揮更大的作用找到了出路。

  綜上所述，日本在推行「政治大國」外交戰略目標中，中東地區不僅是其重要組成部分，而且擔任著突破口作用。所以我們在研究日本「政治大國」外交問題上，應該特別重視日本對中東外交問題。另外，作為一個國家，要想鞏固自己的政權，要想在經濟上得到更大的發展，致力於提高本國的政治地位，是常理。但是這種政治地位的提高，如果不僅是為了鞏固政權、發展經濟，而是要干涉別國的內政，甚至動用武力侵略別國的話，那就犯了眾怒。日本在1868年明治維新以後，直到1945年8月15日宣布戰敗投降前的幾十年歷史，可以說是提高自己「政治大國」地位的歷史，然而更明確地說，是幾十年的對外侵略鄰近弱小國家的歷史。如今日本又一次提出實現「政治大國」目標，加上日本千方百計遮掩過去侵略他國的歷史事實，每年8月15日又大肆舉行祭祀侵略戰犯的活動，使世人不能不警惕，今天日本的「政治大國」到底走什麼路？特別是日本周邊的亞太地區國家人民更加警惕，擔心日本再度成為侵略戰爭的發動者。

  注釋

  

  [1]本節發表於《近現代亞太地區國際關係研究》，天津人民出版社2001年版。

  [2]中谷武世：《アラブと日本》，原書房，1983年，第383頁。

  [3]綜合研究開発機構編：《米ソの中東政策と日本課題》，平成二年，第131頁。

  [4]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1989年，第234頁。

  [5]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1989年，第235頁。

  [6]寶利尚一：《日本の中東外交》，教育社，1980年，第101頁。

  [7]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1983年，第197頁。

  [8]東洋經済編：《ィラン革命と石油·日本》，昭和54年，第165頁。

  [9]永野信利：《日本外交概況》，行政問題研究所，1987年，第207頁。

  [10]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1983年，第203頁。

  [11]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1983年，第203頁。

  [12]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1983年，第45頁。

  [13]日本外務省編成：《外交青書——わが外交の近況》，1986年，第53頁。

  [14]西北大學中東研究所：《中東研究》，1994年1期，第14頁。

  [15]西北大學中東研究所：《中東研究》，1994年1期，第14頁。

  [16]上海外國語大學主辦：《阿拉伯世界研究》，1995年1期，第53頁。

  [17]王鐵錚等：《動盪的中東》，西北大學出版社，1993年版，第49頁。

  [18]馮昭奎等：《戰後日本外交》，中國社會科學出版社，1996年版，第123頁。