（四）90年代日本對中東政策

  如果說在整個80年代，日本對外政策是為實現「政治大國」做準備和打基礎的話，那麼90年代日本的對外政策便進入積極行動階段。表現在日本對中東政策上，日本全面參與中東地區衝突的解決，從80年代的提供援助資金，充當衝突調解人，發展到派遣人員直接參與衝突的解決，甚至發展到動用自衛隊參與衝突的解決。

  

  日本進一步加強對中東政策的原因為：第一，對外政策轉變的根本原因是有了強大的經濟實力做後盾，進入90年代日本已成為舉世公認的經濟、金融、科技、貿易大國。第二，美蘇關係的緩和，「冷戰體系」開始解體，世界進入建立新秩序的摸索階段。第三，蘇聯東歐劇變，不僅給日本經濟帶來一個「新市場」，而且也為日本擴大國際政治活動提供了一個「新舞台」。

  1990年8月2日伊拉克入侵科威特，海灣危機爆發。日本政府在美國的積極「邀請」下，出於確保中東石油平穩供應到日本和藉此機會謀求政治大國地位的考慮，對海灣危機迅速做出反應。8月3日，日本宣布對伊拉克實施經濟制裁；8月29日，又宣布在海灣危機中採取六項措施：派遣非軍事人員，提供飛機船舶等運輸工具，向多國部隊及有關國家提供巨額資金等。10月11日，日本內閣向國會提交《聯合國和平合作法案》，企圖為日本國民自衛隊直接參與海灣危機解決提供法律依據。結果遭到自民黨內部、在野黨及日本人民和國際社會的強烈反對，11月8日內閣被迫宣布放棄該法案。

  1991年1月17日海灣戰爭爆發後，日本作為西方集團的重要成員，在財力上給予多國部隊最大限度支持。日本為海灣戰爭提供資金130億美元，占整個戰爭費用600億美元的近1/4。

  海灣戰爭結束後，日本政府不顧國內輿論的強烈反對，於1991年4月27日公然派遣國民自衛隊現代化掃雷艇駛向海灣地區，執行掃雷任務。這是日本自成立國民自衛隊以來首次大規模遠距離向海外派兵，它標誌著日本已經毫無限制地、全面地參與解決中東地區衝突。

  日本政府海外派兵的成果，更加激發其通過顯示軍事力量提高國際政治地位的欲望。1992年6月15日宮澤喜一內閣在參眾兩院以強行通過方式，使《聯合國維護和平活動合作法》完成了全部立法程序。該法使日本向海外派兵有了法律依據。1995年8月，日本政府決定向敘利亞的戈蘭高地派遣50名軍事觀察員，接替原駐在那裡的聯合國脫離接觸部隊中的加拿大士兵。