（一）

  日本作為島國，不僅嚴重缺少資源，而且國內市場狹小，故明治維新發展資本主義經濟後，確立了走貿易立國之路。但是，日本真正實現貿易立國則是20世紀50年代中期以後。貿易立國決定了國內主要產業結構要面向國際大市場，圍繞出口貿易確立產業發展方向，形成以進口原料、能源，進行加工製造，再轉向國際市場推銷的以製造業為主的產業結構。50年代中期日本經濟高速發展建立在以戰後興起的中東石油大發展為背景的大量進口石油能源基礎上。據統計，1963—1972年，日本所需進口石油的年均86.8%是來自中東地區。[2]

  石油使能源和新原料更加豐富。在西方工業化國家中，日本率先採用以石油為主的能源結構，相繼建立大型石油火力發電廠。到1974年時，日本一次性能源消耗中，石油已占了74.4%。[3]在太平洋沿岸地區，競相建設大型企業，出現了電力、鋼鐵、石油提煉和新興石油化工等相結合的企業集團。當時中東石油幾乎都被西方石油公司壟斷，即使到70年代初，中東石油總產量的87.6%仍然控制在西方石油公司手中。[4]這就保證了中東石油對日本穩定、充足的供應，而且價格低廉，國際石油市場價格長期在每桶1.5—2美元低價位上徘徊。

  在低廉、充足的中東石油供應的前提下，日本確立了以重、化學工業為龍頭，帶動整個經濟騰飛的產業結構。採用大規模生產，最大限度地發揮批量生產的優勢，使鋼鐵、水泥等固有材料以及採用石油化學方法生產的新材料聚氯乙烯、氯乙烯等價格迅速下跌。結果需要這些材料的領域不斷擴大，相關產業也得到發展。合成橡膠、合成纖維等出現，使新原材料生產的產品不斷代替天然產品。這些以低廉、充足的中東石油為基礎的重、化學工業，就成了50年代中期以後日本產業的主體，也可以說是出口貿易的拳頭產品。

  但是，石油危機後，日本雖然經過努力很快地擺脫了中東產油國制裁的厄運，然而油價大幅度攀升卻是此後長期無法迴避的現實。據統計，1973年10月前，每桶阿拉伯輕質油為3.01美元，到1974年1月1日上漲到每桶11.65美元。第二次石油危機再度推動油價上漲，1979年為每桶14.55美元，到1981年1月竟達到36—40美元。此後油價回落，1981年10月每桶為34美元；1983年3月為29美元；1985年3月為25.85美元；1986年3月跌至11.51美元。其後油價略有反彈，1986年以後每桶大致在14—18美元波動。

  石油危機後，日本產業界所使用的原油已非西方石油公司所控制的低廉、充足的中東石油，而是中東產油國自己掌握的本國資源。中東產油國要發展民族經濟，就要依賴石油儘可能多地出口創匯，就要盡力保持國際市場石油的高價位。另外，中東石油出口也存在不穩定因素。基於此，日本不得不極力尋找替代石油的能源。但是原子能、煤、天然氣等已有能源和生物能、太陽能、煤炭液化等新能源，其經濟成本都高於現行的石油價格，很難在短期內替代石油成為能源結構的主體。這就決定日本只能在石油能源節約、挖效能上投入力量。

  石油危機造成了日本產業界部門之間出現明顯差異：製造業中原材料型產業相對衰落，而轉裝配加工型產業則得到順利發展。這裡所指原材料型產業為鋼鐵、有色金屬、金屬產品、化學、紡織、造紙等主要生產工業用原材料的產業；裝配加工型產業為民用、工業用的最終產品的電器機械、一般機械、運輸機械、精密儀器等製造業。造成這種差異的主要原因，就是其所需的能源負荷的不同。

  產品在使用階段，其能源負荷的大小並不很重要，但在生產階段卻表現出重要性。日本幾乎所有的一次性能源都需要進口，原油價格的大幅度上漲，必然引起能源價格的連鎖性上漲，在生產階段能源消耗大的產業就不可避免地導致成本上升。成本上升轉嫁到產品的價格上，造成產品出口在國際市場上缺少競爭力。面對如此嚴峻的現實，日本產業界被迫採取了對原材料型產業進行調整，大力扶植裝配加工型產業的產業結構轉化政策。

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