（二）

  1973年10月6日，第四次中東戰爭爆發，徹底打破了西方列強控制中東石油的局面。為了更有效地打擊以色列及其支持者，阿拉伯產油國動用了石油武器。10月16日海灣地區產油國家決定，將標準油種——阿拉伯輕質油價格由每桶3.01美元提高到5.16美元，一舉上漲70%。10月17日，阿拉伯石油輸出國組織決定，立即實行減產、禁運、提價、國有化四項措施。減少石油產量，決定以9月份各成員國產量為基準，每月遞減5%，對支持以色列的美國停止石油供應。產油國採取不同手段先後實現石油國有化。12月23日，歐佩克再次宣布，自1974年1月1日起，阿拉伯輕質油每桶提價為11.65美元，又提價12%。這樣中東產油國不僅真正掌握了本國的石油資源，而且打破了西方列強控制國際石油市場的局面。這就是西方國家所稱的「第一次石油危機」。

  針對日本，10月24日，沙特宣布削減石油供應10%；10月25日自顧不暇的五家美國石油公司通知日本，削減石油供應10%；為了分化西方陣營，更有效地打擊主要敵人，阿拉伯產油國家又採取「分隔作戰」，即把所需石油國家分為「友好、中立、敵對」三類，以此在石油供應上相應採取「正常、限制、中止」三類措施。因為日本在第四次中東戰爭爆發後宣布「中立」態度，所以在石油供應上受到限制，逐月減少5%。

  第一次石油危機對日本打擊巨大。首先石油供應渠道發生根本性變化，日本進口中東石油從西方石油公司轉變到面對中東產油國家。其次石油供應受到限制，中東產油國逐月減少5%的限制，意味著如不改變現狀將會發展到石油供應中斷。再則大幅度提高油價，無疑增加了巨額的財政負擔。

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  在第一次石油危機直接打擊下，1973年11月22日日本政府被迫宣布轉變對中東政策，第一次明確表示支持阿拉伯人民的正義要求。接著，日本政府派遣三木副首相為特使緊急出訪中東八國，與有關國家簽訂了一系列經濟技術援助協議。鑑於上述，12月25日阿拉伯石油輸出國組織宣布日本為「友好」國家，從12月起恢復對日本石油的正常供應。

  日本在石油危機緊迫的情況下，被迫採取了「乞油」的對策，不僅反映出日本對中東政策的被動性，也暴露出日本經濟的脆弱性。

  限制石油供應問題解決後，為了確保今後中東石油的平穩供應，日本推出了一系列新的石油對策。除了在政治上站在親阿拉伯立場、積極開展與中東國家的外交活動之外，在經濟上，增加了對該地區的經濟技術援助，興辦合資企業，擴大雙邊貿易，使中東地區在技術、資金等方面依賴日本，改變了日本對中東地區在經濟上的單方面依賴關係，通過經濟上相互依存保證了石油供應的可靠性。

  在貸款方面，日本為獲得阿拉伯世界「領導」地位的埃及的好感，1973年12月、1974年分別給予其貸款1.3億美元與1億美元。1974年、1976年又與石油大國伊拉克兩次簽署貸款協議，各為10億美元，伊拉克以原油出口作為償還。在合資方面，日本在中東地區建立了最大合資企業，日本三井集團與伊朗政府簽訂了總投資額為5500億日元的大型石油化工聯合企業建設合同，日方投資為3000億日元。在貿易方面，以日本對中東政策轉變前後比較，1977年與1970年相比，日本對中東出口額增加了16.4倍，進口額增加了7.4倍。

  在經濟技術合作方面，1974年、1975年，日本分別與伊拉克、沙特簽訂了經濟合作協議。另外，日本與伊拉克簽訂了大化肥廠建設合同，與伊朗簽訂了現代化通信網建設合同，與塔卡爾簽訂了現代化鋼鐵廠建設合同等。大型建設合同的簽訂，帶動了日本對中東地區成台套設備的出口，1970年成套設備出口額僅為4600萬美元，1975年為11.43億美元，增長了24.8倍，1976年為27.7億美元，實際增長了63倍。成套設備出口額占日本對中東地區出口總額的比重，1970年為7.4%，1976年達到36.6%。日本對中東地區成套設備出口的不斷增加，促使中東國家在經濟、技術方面對日本的依賴程度提高。

  日本的石油對策在穩定經濟中起了重要作用。從日本經濟增長率看，1972年為9.7%、1973年為5.3%、1974年為0.2%負增長、1975年為3.6%、1976為5.1%、1977年為5.3%、1978年為5.3%。從全國綜合消費物價指數看，與前年上漲5%—6%相比，1973年上漲16.6%，1974年上漲21.8%，1975年上漲10.4%，1976年上漲9.4%，1977年上漲6.7%，1978年上漲3.4%。[6]可以看出，第一次石油危機所引發的經濟危機，日本經過兩年或兩年半時間後克服。