（二）日本參與西伯利亞森林開發計劃

  蘇聯西伯利亞地區不僅具有非常廣闊的土地，而且更蘊藏著豐富的資源，這裡盛產石油、天然氣、煤等能源，還盛產金、銅、鋁、鋅、鎢、鐵、水銀、鑽石、礦鹽、雲母等礦產資源。西伯利亞的無窮寶藏，無疑對極度缺乏資源的經濟大國日本，具有極大的吸引力。

  西伯利亞開發計劃，可以說是一個龐大的經濟開發計劃，特別是日本的參與，使東亞地區，甚至使整個亞太地區及世界範圍，都掀起波瀾。該計劃的實施，對東亞地區的政治、經濟、軍事等都將產生影響，相當於創造了一個新時代的潛在能源的大課題。同樣，該計劃的實施，特別是日本的參與，也受到日本國內及周邊環境的影響。

  西伯利亞開發計劃預期為25年完成，1965年7月，日蘇兩國達成協議，成立了日蘇經濟委員會，研究協商開發西伯利亞事宜，打開了日蘇合作開發西伯利亞的大門。1968年以來，分別在莫斯科與東京，召開了九次日蘇經濟委員會聯席會議，就若干西伯利亞與遠東地區的經濟建設項目達成協議。

  1968年7月29日，日蘇兩國簽訂了第一個開發遠東森林資源協定，即所謂KS計劃。KS計劃是日本遠東森林開發委員會會長、小松製作所社長河合良成與蘇聯對外經濟部進出口局局長綏特夫簽訂的，取兩人名字第一個字母組合。根據這一協約，日本以定期付款的方式向蘇聯提供出口商業信用貸款1.33億美元，到1973年末全部償還，利息為6.8%。蘇聯利用這筆貸款從日本購買開發森林用的機器、設備和器材。在提供的機器設備中，有280萬盧布的木材加工工業成套設備，有1280台推土機，100台自動平土車，2325艘木材運輸船，165台挖掘機，96台自動起重機及其他設備。另外，日本還向蘇聯提供3000萬美元的購買消費品用的貸款，簽訂協約一年以後支付。[5]

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  蘇聯從1969年開始，在五年內向日本提供價值1.8億美元的木材（766萬立方米成材和42萬立方米鋸材）。這項協定執行得比較順利，日本方面的輸出完成率達到91.3%，輸入完成率達到94.5%。這一協議的實施擴大了蘇聯東部地區木材採伐基地的生產規模，使蘇聯木材產品對日本的出口有了明顯的增加。日本出口商也從向蘇聯大量出口機器、設備、材料和日用品中得到好處。

  1970年12月18日，日蘇兩國簽訂了修建符蘭格爾灣東方港協定，即所謂YV計劃。YV計劃取名於日本方面具體負責符蘭格爾灣東方港建設的新山下汽船的社長山縣勝見，與符蘭格爾港灣的第一個字母。符蘭格爾灣在納霍德卡港東北18公里處。1957年12月日蘇通商條約簽訂後，日本各港和納霍德卡港開始定期通航。十幾年後，該港口的進出口貨物量增加了40倍以上。雖然日蘇雙方每月定期四艘船加強運輸，但是仍然完不成貨運計劃。蘇聯遠東地區各港口吞吐能力，幾乎達到了極限。另外，每到夏季蘇聯方面還要向北冰洋沿岸基地和邊境地區運輸過冬物資，更增加了遠東地區其他港口的負擔。為了減輕納霍德卡港和遠東地區其他港口的困難，在第四次日蘇經濟委員會會議上，簽署了日蘇合作修建符蘭格爾灣東方港的協議。

  東方港於1971年動土興建。第一期工程（1971—1978年）的投資總額為3.2億美元。1973年12月，圓木碼頭最先建成，年吞吐量為36萬噸。1975年建成工業用碎木片裝卸專用碼頭，年吞吐量為80萬噸，1976年建成一個貨櫃碼頭，年吞吐量為70萬噸。1978年末煤炭碼頭、化學製品和穀物運輸碼頭的工程開始動工。東方港全部工程預定於1990年前後竣工，竣工後年吞吐量達到3.5億噸。共有70個裝卸木材、煤炭、工業用碎木片、貨櫃等專用碼頭。碼頭長12公里半，每個煤炭棧橋一小時可裝煤1.2萬噸。裝載能力為10萬噸的船隻進港當日即可出港。根據日蘇合作建築東方港的協議，日本向蘇聯提供出口商信用貸款8000萬美元，蘇聯用它從日本購買港灣建設用的機器、設備和器材。分期交付貸款，期限7年，年利息為6%。

  1974年7月30日，日蘇兩國簽訂了第二個開發遠東森林資源協定。根據這一協定，蘇聯獲得5.5億美元的銀行貸款，以便在1975—1978年，向日本購買機器、設備、船舶、材料及其他商品。1975—1979年，蘇聯向日本提供1750萬立方米的用材、原木和90萬立方米鋸材。每年具體協商確定木材的價格。這項協定已於1979年末完成。

  有關開發工業用碎木片和紙漿用材協定，即所謂木屑貿易。在1967年6月日蘇經濟委員會第二次聯合會議上，蘇聯就已提出這一合作項目的設想。1970年10月，就該項目的合作問題在莫斯科進行談判，1971年12月6日達成協議，次年開始執行。根據這一協定，日本除以信用貸款的方式向蘇聯提供價值為4500萬美元的機器設備外，還提供價值500萬美元的消費品。定期付款的期限6年，年利息為6%。蘇聯在1972—1981年，以800萬立方米工業用碎木片和420萬立方米松樹原木償還貸款。其中從1972年起6年內，提供工業用碎木片360萬立方米，松樹原木270萬立方米；從1978年起的4年內，提供工業用碎木片440萬立方米，松樹原木200萬立方米。[6]

  在日蘇西伯利亞聯合開發計劃中，日本方面總負責人為，日蘇經濟委員會會長、日商名譽會長足立正。具體項目方面負責人：石油委員會，原會長為出光計介，繼任會長為今里廣記；負責工業用碎木片和紙漿方面為，王子製紙的社長田中文雄；負責港灣輸送方面為，新山下汽船的社長山縣勝見，具體負責符蘭格爾灣東方港也為山縣勝見；負責天然氣方面為，薩哈林天然氣為新日鐵會長永野重雄、南雅庫特天然氣為東京煤氣的社長安西浩；負責煤炭方面為，日鐵的舊富士鐵常務田部三郎。關於結算、金融問題的負責人為，富士銀行總裁岩佐凱美，後繼任為崛江董雄（原東京銀行總裁、蘇聯東歐貿易會長）。日蘇經濟委員會聯合會議，每年舉行一次，地點為莫斯科或者東京，交換舉行。

  日蘇合作開發西伯利亞，並非所有的項目都是一帆風順的。在雙方開展補償貿易過程中，日本的需要和蘇聯的供應也出現矛盾。蘇聯越來越要求向日本多輸出成品，少輸出原料。日本的要求則相反。關於阿穆爾和薩哈林造紙廠修建和改建項目，日本堅持不進口蘇聯的紙張，而蘇聯則堅持根據補償貿易方式，向日本輸出紙張以償還貸款。所以該項目未能簽字。還有一些項目，如修建貝阿鐵路，因涉及軍事問題，日本也不願輕率同蘇聯合作。