五 江戶時代天下太平的政治保證

  ——德川幕府的大名統治政策

  江戶時代的日本號稱天下太平。社會穩定如何實現，首先在於政治秩序的穩定。1603年，德川幕府的建立終結了戰國亂世，德川家康及其後來的歷代將軍鑑於戰國時代「下克上」頻頻發生、武家社會秩序混亂的現實，為避免重蹈覆轍，建立德川家族的穩固統治，保證幕府對全國的核心控制力，依靠強權對大名勢力進行重組，在幕藩體制下依據與德川將軍關係的親疏，把全國近270個藩分為親藩、譜代、外樣三種類型，對其分而治之。但各地大名，尤其是那些外樣大名仍然對幕府具有潛在威脅。因此，對大名進行有效統治，是消除危及幕府統治隱患的重要任務。頒布法令嚴加約束，通過改易對大名加以懲罰與威懾，令大名參覲交代以強化將軍權威，攤派軍役削弱大名實力，是保證幕府政治穩定的極具實效的具體措施。