（一）政治關係：堅冰已破，道路曲折

  近年來，人們經常用「政冷經熱」一詞來形容中日兩國關係。對此，儘管也有不同的見解，但總體上說是符合兩國關係實際的。最近中日首腦會晤的實現，可謂打開了改善兩國政治關係的「希望之窗」。

  （1）中日「信任危機」的發生。在中日政治層面，小泉擔任首相後進入糾紛不斷的多事之秋。小泉首相不顧中韓等國強烈反對，頑固堅持參拜靖國神社，先後多達六次，導致中日兩國首腦互訪中斷，甚至2005年中日首腦在APEC會議和東亞峰會上的例行會晤也未能如期進行，「小泉參拜」成為兩國關係惡化的主因；日本的自由史觀教科書問題、日軍在華毒氣彈毒氣泄漏傷人事件、慰安婦及強制勞工的善後處理等歷史問題，不斷勾起中國民眾的痛苦回憶；近年發生的日本遊客珠海集體嫖娼事件、中國留學生福岡殺人事件、西安學生涉日遊行、亞洲杯中國球迷反日風波、2005年春中國學生涉日遊行等一系列偶發事件，使本來不順的兩國關係雪上加霜；中日圍繞東海油田開發和海洋劃界的爭議，以及中國抵制日本「入常」，都加劇了雙方的緊張局面。在如此嚴峻而錯綜複雜的背景下，兩國國民之間的互信受到嚴重損害。

  第二次世界大戰結束已經60年，許多日本人認為日本應該甩掉歷史的包袱，摘掉戰敗國的帽子，以一個普通國家的身份站在國際舞台上，並成為聯合國安理會常任理事國的一員。因此不滿中國抓住歷史問題不放，並阻止日本「入常」。而大多數中國人則認為，日本雖然在歷史問題上向受害國表示過道歉，但總是閃爍其詞不夠真誠，特別是首相公然參拜合祀甲級戰犯的靖國神社，更使人覺得日本的政治家言行不一，缺乏是非觀念和人類道德標準，甚至是一種公然挑釁，與這種國家交往無法讓人放心。

  中國民眾日本觀的變化可從近年的輿論調查中窺之一斑。調查結果顯示，1999年前後中國民眾的日本觀開始發生逆轉，2000年起急轉直下，對日本印象差的比例已占壓倒性多數。同樣，日本內閤府及多家媒體組織的同類調查結果表明，日本民眾的中國觀也顯示了與中國類似的趨勢變動。

  從兩國間發生糾紛頻率的加快、糾紛領域的多元化、兩國民眾間互厭情緒的蔓延看，中日關係的現狀堪憂，而這種「政冷」的實質是兩國從政治家到民眾的廣泛層面出現了一場復交後從未有過的信任危機，這種危機若任其發展，是有可能從根本上顛覆兩國友好合作基礎的。

  （2）「寒流」下的中日關係。「小泉參拜」颳起的「寒流」籠罩了2001年以來的中日政治關係，但卻未能全面阻止中日間合作交流的步伐。實際上，在「政冷」的21世紀初年，兩國政府間及民間的交往繼續發展，甚至可以說達到了1972年復交以來從未有過的深度和廣度，而這一層面的事實卻往往被中日關係悲觀論者有意或無意忽略。

  這一期間儘管摩擦不斷，兩國政府領導人在若干重要場合始終強調中日友好合作的基本方針，胡錦濤主席、溫家寶總理多次發表改善中日關係的講話，小泉首相儘管堅持「參拜」，也多次申明中日友好、「中國不是威脅而是機遇」的立場。在中日首腦互訪中斷的五年期間，兩國首腦仍通過東協與中日韓峰會、亞太經合組織會議、亞歐會議、亞非會議等形式保持接觸和溝通。兩國政府各部門之間的交流合作除了少數領域的例外，仍在正常進行。最近一年內，雙方的交往依然頻繁，2005年4月17日，日本外相町村信孝訪華。5月7日，李肇星外長出席京都亞歐外長會議期間與町村外相會談。5月17日至23日，吳儀副總理出席愛知世博會。同月，雙方啟動中日戰略對話機制，迄今已舉行五次對話。2006年2月，日本經產大臣二階俊博訪華，自民黨幹事長中川秀直率團訪問中聯部，啟動「中日執政黨交流機制」。3月25日，中日啟動雙邊財長對話機制。3月31日，胡錦濤主席會見日本日中友好七團體負責人。5月23日，李肇星外長在出席卡達首都多哈舉行的亞洲合作對話會議期間，與麻生外相會晤。

  中日地方城市間的交流合作也在向縱深發展，中日友好城市數目增至315對，這在當今的國際社會中也是不多見的。文化、商業、旅遊、留學等領域的交流合作日益擴大，2004年在日中國人48.7萬人，在華日本人11.5萬人，兩國互訪人數已由上世紀末的年百餘萬人增至目前的年450萬人。

  可見，現實的中日政治關係喜憂並存且充滿變數，我們既不能低估消極因素急劇蔓延的趨勢及其對兩國關係基礎的腐蝕作用，也不應過分地強調消極因素而低估來之不易的巨大合作成果，進而掉進「無為化」的陷阱。我們應該意識到兩國關係正處在一個謹慎選擇的十字路口，應該冷靜、理性地分析制約兩國關係的各種因素，本著對兩國國民、本地區乃至國際社會負責的態度，從兩國的最高戰略利益出發，重新調整並構築新型的中日關係。

  本書首發𝚋𝚊𝚗𝚡𝚒𝚊𝚋𝚊.𝚌𝚘𝚖,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗

  （3）中日開啟「希望之窗」。2006年10月8日，上任不到20天的日本首相安倍晉三突然訪問中國，他同時成為上任後首次出國訪問第一站便選擇中國的日本戰後第二位首相，這使人聯想到1972年田中角榮首相決意訪華並實現中日邦交正常化的那段歷史。作為小泉首相的後任，安倍首相此舉出人意料。

  訪華期間，中國國家領導人胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理分別會見安倍，並在認真、坦率、友好的氣氛中舉行會談，據聞幾次會談均超過了預定時間。當日，中日發表了聯合新聞公報。[1]

  這份聯合新聞公報的主要內容如下。第一，確認了兩國邦交正常化以來交流不斷拓展及相互依存進一步加深的事實，確認了共同推進中日關係健康穩定持續發展的方向。第二，提出了通過政治和經濟兩個車輪的強力運轉把中日關係推向更高層次的思路和途徑。第三，明確了中日兩國構築基於共同戰略利益的互惠關係，實現兩國和平共處、世代友好、互相合作、共同發展的崇高目標。第四，雙方再次確認中日首腦互訪及在各種國際會議場合會晤機制。第五，雙方相互給予對方的和平發展道路及其所取得的成就以積極評價。第六，雙方確認通過對話協商辦法解決東海爭議問題。第七，雙方同意採取具體措施，推進在政治、經濟、安全、社會、文化等領域各種層次的交流與合作。

  這是一份方針明確、內容具體的新聞公報，與以往的中日關係文件相比不乏新意。例如，公報中首次出現了「政治和經濟兩個車輪強力運轉」推進中日關係的表述，表明了兩國政府反對「政經分離」而堅持「政經合一」、全方位推進友好合作關係的堅定立場；公報中使用了「構築基於共同戰略利益的互惠關係」概念，從而把兩國關係的定位向上提高了一個層次。公報中對中日兩國「和平發展」的相互積極評價亦屬首次，對於緩解時下尚有一定市場和聽眾的「中國威脅論」抑或「日本威脅論」具有一定的作用。首腦會晤、東海問題、各領域交流合作的具體措施等被明文寫入政府公報亦屬罕見之舉，反映出這份公報強調務實的又一突出特點。可以說，這是一份繼《中日聯合聲明》《中日和平友好條約》和《中日聯合宣言》等三個規定中日關係政治文件後的第四個重要文件。

  這份聯合新聞公報的發表，表明安倍首相的訪華取得了成功。中外專家或媒體高度評價這次訪華是一次「破冰之旅」[2]、中日「和解之旅」[3]，中日合作開啟了新的改善關係的「希望之窗」③。

  但是，俗話說「千里冰凍非一日之寒」。安倍訪華雖然是修補中日關係的一次重大行動並取得良好效果，但中日間長期積累的問題不可能一蹴而就，而是需要雙方付出更大的耐心、勇氣和智慧去逐步解決和化解，對此應該有長期的思想準備。重要的是，此次中日首腦會見的實現，剷除了影響兩國關係的最大政治障礙，創造了有利的環境，所謂「堅冰已經打破，道路已經開通」。