(一)經濟全球化浪潮下的亞太
2024-10-13 10:17:42
作者: 吳廷璆
經濟全球化成為一股不可逆轉的時代潮流,對各個國家和民族來說,意味著一種前所未有的機遇和挑戰。
人們對經濟全球化或許有各種各樣的解釋,但在作者看來,經濟全球化是從資本主義產生後即已開始的一個過程,現今已進入第三個發展階段。
早期的「全球化」,就是世界經濟的資本主義化,其基本方式和手段是「商品」加「大炮」、殖民主義以及帝國主義之間掠奪殖民地的戰爭,它一方面將世界推向近代文明,另一方面卻又是個伴隨著劍與火的殘酷過程。在直到第一次世界大戰結束的第一階段里,所謂的全球化基本是一種無序的狀態,呈現出弱肉強食的特徵。
第一次世界大戰後直到冷戰結束的80年代末期,可視為全球化的第二階段,其主要特徵是世界上兩大政治板塊的形成、對立和並存,它使世界在政治上分成資本主義和社會主義兩種制度,經濟上則相應地劃分成市場和非市場兩大部分,這意味著很大程度上阻斷了經濟全球化的進程,不妨說這一階段的經濟全球化只是在資本主義的半球上展開的,因此可謂資本主義的半球經濟化;這一階段的又一特徵是全球化被某種程度地置於國際管理之下,比如第一次世界大戰後出現的國際聯盟及其下屬機構,第二次世界大戰後建立的聯合國以及國際貨幣基金組織、關貿總協定等。儘管德、意、日等國曾挑起旨在打破既存國際秩序的第二次世界大戰,意味著第一次世界大戰後國際管理的失敗,但第二次世界大戰後50餘年世界的相對和平,卻不能說與國際管理的加強無關。
真正意義的經濟全球化是從80年代後期才開始的,其基本前提是以柏林圍牆的拆除為象徵,隨著蘇聯解體和冷戰的結束,原來的社會主義國家相繼放棄計劃經濟體制,向市場經濟轉軌,從而使被割成兩半的地球又合二為一,全球經濟的一體化成為可能。另一個現實的條件是,源於美國的信息革命迅速向全世界蔓延,交通、通訊手段的空前便捷,正在從根本上改變經濟活動的地域障礙,異地投資、異地生產和異地銷售成為當今世界的普遍現象,各種跨國公司的經營活動實際上正在日益模糊傳統意義上的國家界限。
在這股強大的經濟全球化浪潮下,亞洲及太平洋的國家和地區、特別是東亞的國家和地區處於怎樣的位置呢?
從歷史的過程看,第二次世界大戰後的50年間,盡享資本主義半球經濟化恩惠的是日本,之後是「東亞四小龍」和東協新興工業國。中國等少數國家因長期被封鎖隔離以及自身的某些原因,經濟上與發達國家拉大了距離。中美、中日建交以後,中國經濟本來可以有較大的轉機,但真正的轉機卻是遲至1978年確立改革開放方針後來到的。中國經濟的大踏步發展表明,中國也是經濟全球化的受益者。
經濟全球化給東亞地區帶來了繁榮,使它成為世紀之交世界經濟發展最快的地區,以致一個時期里「21世紀是亞洲世紀」之聲不絕於耳。
然而,事物總是具有兩面性並且在不斷變化。經濟全球化本身也是一把雙刃劍。當初美國要把日本扶植成一道足以抵禦共產主義的「防波堤」,因此在經濟上給予日本以巨大支持和援助,並把東南亞交給日本去開發經營,使日本經濟上羽翼日漸豐滿,成了美國的競爭對手。而今冷戰結束,日本的政治「防波堤」意義有所淡化,國際關係中經濟問題上升為矛盾的主要方面。近十年來美日新一輪「經濟戰」中,日本顯然處於劣勢,美國占了上風。
經濟全球化是伴隨著貿易、投資及資本的自由化展開的,自由化帶給東亞國家實惠,但也使有關國家和地區備嘗苦果,東亞金融危機便是例證。在東亞金融危機的過程中,與美國資本的大舉入駐相對照,一向對東亞投資最多的國家日本成了在這一地區撤資最多的國家。在這場危機中,美國是大贏家,日本是大輸家。
亞太、特別是東亞,是一個社會制度和經濟發展水平差異明顯地區,這一點若和歐盟相比會看得更清楚。歐盟的建立和歐元的啟動,表明歐洲區域經濟的發展已達到空前的高度。相比之下,東亞經濟區域化的進程要落後許多,但是自亞太經合組織(APEC)成立以來,區域內經濟的合作發展一直展示了良好的勢頭。
世紀之交的東亞面臨著許多難題和挑戰。首先是如何保證這一地區的政治穩定。回顧戰後的東亞史,從韓戰、越南戰爭、中蘇邊界衝突、中越戰爭到柬埔寨內戰,大小戰爭或衝突未斷,目前恐怕是戰後以來東亞地區最平靜的時期,這一局面的出現值得珍惜。但是,東亞仍然有許多不安定因素,如日本防衛政策的變化及日本擴大軍備的動向,韓朝關係及朝鮮的「核開發」問題,中台關係、南沙問題等,任何一個問題解決不善,其崩出的火花都可能破壞本地區的穩定。
其次,化解近年來金融危機對本地區經濟發展的負面影響,建立更能保證本地區經濟穩定和發展的貨幣金融體制,促進有效合作,是掃除當前籠罩在東亞上空陰霾、重振東亞雄風的迫切要求。