（三）政黨政治的恢復

  日本投降後不久的1945年9月1日，第88屆臨時帝國會議召開。這屆議會的議員都是1942年6月30日通過翼贊選舉而產生的，其構成為，大日本政治會（日政會）377人，贊壯議員同志會（贊壯同志會）21人，無所屬25人。[18]會後不久，9月6日贊壯同志會解散，9月14日日政會解散，其他戰時御用政治團體也隨之自消自滅。

  與此同時，戰前和戰時的一些政界人物開始著手重建政黨，各種政治勢力重新組合，在短短兩三個月的時間內，相繼建立和重建了日本社會黨、日本自由黨、日本進步黨、日本協同黨和日本共產黨。在這5個政黨中，日本進步黨、日本自由黨和日本協同黨屬於保守政黨，日本社會黨和日本共產黨屬於「革新政黨」。

  自由黨綱領是：一、自主地實踐《波茨坦公告》，根除軍國主義要素，按照世界公理，以期建設新日本；二、維護國體，確立民主的負責任的政治體制，提倡學術、藝術、教育、宗教自由，以期思想、言論、行動的暢達；三、加強財政，促進自由的經濟活動，重建農工商各產業，以期充實國民經濟；四、提高政治道德、社會道義，以期國民生活的和諧；五、尊重人權，提高婦女地位，推行社會政策，以期社會的穩定、幸福。[19]

  進步黨是以戰時御用政黨大日本政治會為基礎，經過改頭換面而建立起來的。大日本政治會宣布解散以後，其核心成員舊民政黨系和舊政友會中島（知久平）派系的議員，不甘退出政治舞台，積極醞釀籌建新黨。

  日本進步黨的綱領是：一、維護國體，貫徹民主主義，確立以議會為中心的責任政治；二、尊重個人自由，完成以協同自治為基準的人格，為建設世界和平和提高人類福利而努力；三、實現事事自主、人人勞動，在產業布局合理的情況下，力圖生產旺盛和分配公正，建設新的經濟體制，確保全體國民的需要。[20]

  顯然，在維護國體這一點上，日本進步黨與日本自由黨是相同的；所不同的是，自由黨尚指出「根除軍國主義要素」，主張自由主義經濟，而進步黨對日本的侵略戰爭卻毫無反省之意，仍強調以「統制經濟」為目標。可見進步黨與戰前的保守黨相比較，毫無「進步」可言。

  第三個保守政黨是日本協同黨。協同黨沒有戰前政黨的根基，可以說是戰後產生的一個新黨。其成員是與農村有關的部分議員。他們打著協同組合主義的旗號，成立日本協同黨，有國會議員23人。該黨核心成員是戰前和戰時的產業組合運動領導人，他們曾是大政翼贊運動的積極分子，後來轉而加入反東條內閣運動。所以協同黨當屬保守黨中偏左的政黨，也可以說是中間性保守黨。該黨黨綱中主張「維護皇統」，「確立民主政治體制」，並在政策大綱中提倡「打破包括資本壟斷在內的全部封建因素」。由此可以看出，協同黨迴避了「維護國體」問題，而且具有某種空想社會主義的因素，是「以既不是資本主義也不是社會主義的中道政治為目標」的保守政黨。[21]

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  日本社會黨是戰後日本最先建立的政黨，有國會議員17人。籌建社會黨的核心人物都是戰前工人運動、農民運動和社會主義運動的主要領導人，在戰時翼贊體制下，作為非推薦議員，在翼贊議會中占有一席之地。社會黨綱領指出：社會黨作為「勞動階級的聯合體，確保國民政治自由，謀求建立民主體制」，「排除資本主義，實行社會主義」，「反對一切軍國主義思想及其行動」，「實現持久和平」。[22]歸納起來，社會黨的綱領就是「政治上的民主主義、經濟上的社會主義、國際上的和平主義」。[23]

  在社會黨政策中，雖然在政治、經濟、行政、司法、勞動及文化教育等各方面都提出了自己的改革性主張，但從未觸及天皇制問題。甚至有人在成立大會上公然高呼「天皇陛下萬歲」。所以，從總體上看，社會黨屬左翼政黨，但也表現出其右傾的一面。尤其在黨的性質上，明確規定社會黨是「左邊除去共產黨、右邊除去鳩山的黨，把這中間所有的人全部網羅在內的社會主義大眾黨」。[24]成分複雜，政見不統一，這就註定了社會黨的日後分裂。

  日本共產黨成立於1922年7月，日本軍國主義者發動對外侵略戰爭以後，日共屢遭鎮壓，主要領導人多被投入監獄，直至日本戰敗。戰後伊始，日本政府被迫釋放了德田球一、志賀義雄等16名日共領導人。在獄中度過18年之久的德田球一等領導人出獄後，立即以合法身份積極著手恢復日本共產黨。

  重建後的日共綱領，公開宣布「打倒天皇制，建立人民共和政府」，「懲治一切戰爭罪犯」，「廢除欽定憲法，由人民制定民主憲法」，「廢除舊議會、樞密院和貴族院」，提倡建立人民戰線，以實現民主主義革命。從日共的行動綱領看，可以說日共是個最急進的革新政黨。

  注釋

  [1]粟屋憲太郎編：《日本現代史資料》第二卷，大月書店1980—1981年版。

  [2]崛幸雄：《戰後政治史》，南窗社2001年版，第16頁。

  [3]末川博：《戰後二十年史資料——法律》第三卷，日本評論設1971年版，第13頁。

  [4]袖井林二郎：《麥克阿瑟的兩千日》，中央公論社1974年版，第88頁。

  [5]日本歷史科學協議會、中村尚美、君島和彥、平田哲男編：《史料·日本近現代史Ⅲ·戰後日本的進程》，三省堂1985年版，第6頁。

  [6]1925年專為鎮壓思想犯和政治犯而制定的法律。

  [7]日本歷史科學協議會、中村尚美、君島和彥、平田哲男編：《史料·日本近現代史Ⅲ·戰後日本的進程》，三省堂1985年版，第23頁。

  [8]日本歷史科學協議會、中村尚美、君島和彥、平田哲男編：《史料·日本近現代史Ⅲ·戰後日本的進程》，三省堂1985年版，第28頁。

  [9]竹前榮治、中村隆英監修：《GHQ日本占領史》第六卷，日本圖書中心1995年版，第23頁。

  [10]崛幸雄：《戰後政治史》，南窗社2001年版，第39頁。

  [11]日本歷史研究會編：《日本同時代史》第一卷《戰敗與占領》，青木書店1990年版，第126頁。

  [12]增田宏：《解除公職—三大政治整肅研究》，東京大學出版會1996年版，第11頁。

  [13]增田宏：《解除公職——三大政治整肅研究》，東京大學出版會1996年版，第16、17頁。

  [14]日本歷史研究會編：《日本同時代史》第一卷《戰敗與占領》，青木書店1990年版，第126頁。

  [15]日本首相府官房監察科編：《解除公職備忘錄整肅人員名單》（長濱功監修《復刻資料解除公職Ⅱ》，明石書店，1988年）卷末《解除公職事務經過》。

  [16]竹前榮治、中村隆英監修：《GHQ日本占領史》第十一卷《政黨的復活及其變遷》，日本圖書中心1995年版，第95頁。

  [17]竹前榮治、中村隆英監修：《GHQ日本占領史》第十一卷《政黨的復活及其變遷》，日本圖書中心1995年版，第119頁。

  [18]崛幸雄：《戰後政治史》，南窗社2001年版，第67頁。

  [19]崛幸雄：《戰後政治史》，南窗社2001年版，第70頁。

  [20]同上書，第75頁。

  [21]富森睿兒：《戰後保守黨史》，日本評論社1977年版，第6頁。

  [22]崛幸雄：《戰後政治史》，南窗社2001年版，第84頁。

  [23]升味准之輔：《戰後政治》上卷，東京大學出版會1985年版，第151頁。

  [24]大江志乃夫：《日本歷史》第三十一卷——《戰後變革》，小學館1977年版，第115頁。