2.

  當時美國對日政策和美國對中國的政策有著密切聯繫。太平洋戰爭前夕美國一面為了從背後牽制日本的南進，繼續「援助中國」，借一點款[33]，供給軍需品，使中國有可能與日本進行消耗戰；另一面卻又搞犧牲中國的遠東慕尼黑陰謀，妄圖以出賣中國為誘餌，去滿足日本侵略者的欲望，從而達到阻止日本南進，進而使它北進的目的。因此，犧牲中國的遠東慕尼黑陰謀是美國對日綏靖政策的重要組成部分。

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  1940年底，美國的所謂民間代表即兩位神父抵日時，曾向近衛首相進言：「日本有可能從既成事實出發來處理日中戰爭，可以不用怎樣讓步，就同美國所主張的門戶開放（政策）相協調」[34]，暗示了出賣中國之意，而急於南進的日本，其陸軍總兵力五十個師的百分之七十八陷入中國人民抗日戰爭的汪洋大海，急切希望通過美國對蔣介石施加壓力，迫使他投降。1941年春，松岡外相通過美駐蘇大使向羅斯福表示，「通過羅斯福的斡旋，在蔣介石所希望的時間和所希望的地方，開誠布公地和他談一談。至於地點，重慶也可，但華盛頓更好」[35]。日本於二、三月先後派井川和岩畔，和德勞特神父進行遠東慕尼黑的交易。雙方經過秘密談判，於3月17日就中國問題提出，「中國領土的地理定義，由日中相互協商而定」[36]。4月9日的方案，乾脆要求「承認滿洲國」，由羅斯福「請蔣介石政權同日本議和」，「如果蔣介石政權拒絕羅斯福總統的請求，美國政府將停止對中國人的援助」。[37]經雙方討價還價，4月16日的《日美諒解案》就中國問題規定八項條件，打著「中國獨立」的幌子，公然要求「承認滿洲國」「蔣介石政府和汪政權合併」「門戶開放」，由日美共同宰割中國。[38]至於停止「援助」中國問題，美國不願明文規定，因此該案予以刪除。

  日本接到《日美諒解案》後，18日開大本營和政府聯席會議進行討論。日本領導人認為，「今日之重慶，殆完全依賴於美國，故與重慶交涉，勢非以美國為中介不可」[39]，因此同意由羅斯福居中調停。可是，松岡外相在5月12日提出的方案中，將所謂八項條件完全刪去，並以強硬的語氣提出：要「美國政府承認近衛聲明所示的三原則和基於這一原則同南京政府所締結的條約以及日滿華共同宣言所明示的原則，而且相信日本政府的睦鄰友好政策，立即對蔣政權進行和平勸告」[40]。這就是說，美國只有迫使蔣介石和日本進行乞降談判的義務，而沒有基於它所同意的條件進行調停的權利，表現了日本獨吞整個中國的野心。

  對此，美國雖然不滿，但赫爾對野村說，日本「不在南洋發動進攻英美屬地的戰爭，如果做到這一點，要美國幫助日本從不幸的中國戰爭脫身……是不難辦到的」[41]。6月21日，美國又要求日本事先給美國通報日中談判的條件，並替日本列舉了和《日美諒解案》大同小異的條件，表示在此條件下「將建議重慶政府為結束敵對行為及恢復和平關係，參加同日本政府的談判。」[42]對此，松岡斷然表示拒絕接受赫爾的方案，不能繼續和美國進行談判。[43]同時，由於日本侵入印度支那南部，談判於7月下旬一度暫停。

  9月6日，日本的御前會議決定，談判到10月上旬尚不能達到日本提出的目的時，要「立即下對美開戰的決心」。9月22日，日本向美國提出《日中和平基本條件》：「承認滿洲國」，「蔣政權和汪政權的合一」，「在中國進行以重要國防物資的開發利用為主的日中經濟合作」，「日本國軍隊和海軍艦隊，基於過去的規定和慣例，在必要時期駐紮於一定地區」，等等。[44]這時美國，在日美戰爭一觸即發的形勢下，更加迫切地希望通過犧牲中國，阻止日本南進，於是，美日的遠東慕尼黑陰謀也達到了高潮。11月6日，羅斯福向陸軍部長史汀生表示，「可以提出停止軍事行動六個月，中日兩國在此期間議和的方案」[45]。10日，羅斯福也對野村提出美日間的暫時協定問題。野村對此心領神會，立即報告國內說，這是「美國政府叫蔣介石向我國政府提議和平交涉的開始，是想起『橋樑』作用」[46]。此後，羅斯福和赫爾便指令國務院遠東司起草暫時協定草案。該草案寫道：美國「將提議中日政府和平解決它們的分歧，立即進行直接的友好談判」，「日本政府向中國政府提出在友好談判期間休戰」，「在日中休戰並進行友好談判期間，美國停止對中國的軍需品供應」。[47]羅斯福於17日接見日本新派來的特使來棲時表示，「本政府可以將日本和中國作互相介紹，並告訴他們去進行其餘的或詳細的調整」[48]，並且他本人也親筆起草了如前所述的六個月暫時協定。由此可見，直至太平洋戰爭爆發的前夕，美國確實仍想以犧牲中國來達成日美妥協。對此，連羅斯福的心腹霍普金斯也承認，這是「一筆會使我們在遠東很不得人心的交易」[49]。

  那麼，為什麼美國在東方未能犧牲中國呢？這主要是因為中國人民在中國共產黨和毛主席領導下，堅持抗戰，反對投降，及時揭露和強烈反對遠東慕尼黑陰謀。毛主席於1941年5月25日向全黨全國人民發出《揭破遠東慕尼黑的陰謀》的指示，一針見血地揭露「日美妥協，犧牲中國，造成反共、反蘇局面的東方慕尼黑的新陰謀，正在日美蔣之間醞釀著。我們必須揭穿它，反對它」[50]。中國共產黨機關報《解放日報》也從5月16日起接連發表社論，有力地揭露遠東慕尼黑的陰謀，並嚴正警告：「日益發展著的中國廣大人民的抗日戰爭，是絕對不允許被人出賣的，誰要在太歲頭上動土，誰就得準備焦頭爛額。」[51]因此，美國在密室里搞交易時，總是擔心中國人民的反對。赫爾曾數次對野村說，「不希望由於美國政府的行動，在中國發生爆發性事件」[52]。這「爆發性事件」不是別的，就是中國人民反對遠東慕尼黑的鬥爭。

  其次，日美爭奪中國大陸的矛盾是不可調和的。日本要獨吞整個中國，不許美國染指，這是美國不能同意的。

  再次，美國在遠東慕尼黑陰謀中也有進退維谷的問題。它既想出賣中國，但又怕日本將從中國抽出的軍隊調轉南方，加速南進的步伐，美國還想利用中國的抗日戰爭牽制日本的南進。

  基於這些原因，遠東慕尼黑陰謀終於破產了。