3.

  「『世界霸權』是帝國主義政策的內容。」[53]綏靖政策是帝國主義在一定時期爭奪霸權的一種策略。太平洋戰爭前夕，美國對日本所採取的制裁措施是為了爭奪亞洲及太平洋地區霸權，綏靖政策是為其在第二次世界大戰中先爭奪歐洲後爭奪亞洲及太平洋地區的全球戰略服務的一種策略。

  美國地處大西洋彼岸，1939年9月世界大戰爆發時尚未受到德國的直接威脅，採取了「坐山觀虎鬥」的政策。對此，毛主席1939年曾深刻地分析指出，在資本主義世界中除了英法和德意日這兩大集團外，「還有第三個集團，這就是以美國為首的包括中美洲南美洲許多國家在內的集團。這個集團，為了自己的利益，暫時還不至於轉入戰爭。美國帝國主義想在中立的名義之下，暫時不參加戰爭的任何一方，以便在將來出台活動，爭取資本主義世界的領導地位」[54]。可是，1940年歐洲戰局的急劇變化，對美國也產生了強烈的影響。當時，法國被打敗，英國岌岌可危，於是，美國放棄坐山觀虎鬥的政策，介入歐戰。這樣，面對大西洋彼岸的德國法西斯和太平洋彼岸的日本軍國主義這兩個勁敵，美國先要對付德國，先要爭奪歐洲；對日本和太平洋地區則採取綏靖政策，避免對日的戰爭。赫爾曾經說，「總統和我一致認為，對我們來說，我們不能放過避免太平洋戰爭的任何機會。來自大西洋彼岸的希特勒主義的威脅，足以誘導我們採取一切可能的步驟去保持另一翼的和平」[55]。這就是對日綏靖政策的根源。

  歐洲歷來是各帝國主義國家爭奪的中心。美國陸軍部長史汀生也承認，「美國外交政策的原則：世界鬥爭的決定性舞台是歐洲」[56]。

  從美國對歐洲和亞洲的投資和貿易關係來說，美國的主要經濟利益顯然在歐洲。1940年美國對外投資共有70億美元，在歐洲14.2億美元，如加上英國自治領加拿大就有45億美元，占64%；[57]可是在亞洲主要國家的投資僅有2.6億多美元，占3.7%。[58]對外貿易，1940年對歐洲的出口為16.45億美元，占出口總額的41%；對亞洲是6.19億美元，占14%。[59]

  從戰略上說，美國爭霸世界的野心雖大，但力不從心，不利於在大西洋和太平洋同時開戰。就海軍來說，1941年12月太平洋戰爭爆發時，美國擁有軍艦389艘142.6萬噸，而日本擁有233艘97.6萬多噸，占美國的68%，航空母艦和重輕巡洋艦日美大體相同，日本比美國還多兩艘航空母艦。[60]就空軍來說，美國海軍擁有3500架飛機，日本海軍也有3200多架。[61]從這一比較可以看出，如果美國兩面開戰時，則其海上軍事力量遠不及日本海軍。

  基於這些原因，美國在軍事上主要加強在大西洋的力量，不重視遠東的防務。結果，太平洋戰爭前夕，以馬尼拉為基地的美國亞洲艦隊只有包括3艘巡洋艦在內的45艘艦艇。1941年7月成立的美國遠東司令部只有4.2萬人和3個飛行中隊，海軍陸戰隊900人，其餘都是本地的國防軍。至於以珍珠港為基地的美國太平洋艦隊，其主力的1/4被調到大西洋，只有航空母艦3艘（日本有9艘）、戰艦9艘（日本有10艘）、重輕巡洋艦21艘（日本有35艘）。不僅如此，夏威夷的偵察設備也極不完善。夏威夷的陸軍，原計劃配備180架B-17型飛機，但實際上只有12架，可供使用的只有6架。夏威夷的第十四海軍戰區，原計劃增補100架偵察機，但實際上1架也沒有補。羅斯福曾在給伊克斯的信中說，「對美國來說，為了支配大西洋而維護太平洋的和平是極為重要的。太平洋上出現的小事也會削減大西洋的艦艇」[62]。這正是歐洲和大西洋第一，亞洲和太平洋第二的戰略思想帶來的結果。

  

  由於美國在遠東及太平洋的軍事力量不如日本，它在逐步介入歐戰時，最擔心日本遵照三國同盟條約所規定的第三條義務，從背後猛擊美國，使它腹背受敵。而日本以三國軍事同盟條約為軍事後盾，瘋狂南進。因此，三國軍事同盟成為日美談判中的重要焦點。

  日本決定對美開戰之前，為了引誘美國醉心於搞綏靖和遠東慕尼黑，曾於1941年9月25日就三國同盟問題對美國表示：「合眾國參加歐洲戰時，日本國對日德意間的三國條約的解釋及其義務的履行，完全自主地進行。」[63]弦外之音是日本不受德意的影響和壓力，但也沒有說不履行軍事義務。可是，美國卻對此抱有幻想。11月17日羅斯福和赫爾接見野村和來棲時，一而再，再而三地提出三國同盟問題。對此，來棲寫道，「在談判的三個難題中，美國最重視的是三國同盟問題。如17日總統所指出的那樣，要訂立一般性協定，應先廢除三國同盟，以便今後不論歐洲形勢發生任何發展，美國可完全排除它從背後遭到日本一擊的擔憂」[64]。這說明美國為先爭霸歐洲，是直到太平洋戰爭爆發前還在醉心於對日本實行綏靖主義的。可是此時，日本已決定對美英開戰了。

  1941年12月8日晨，日本偷襲珍珠港的爆炸聲，擊碎了美國妄圖拆散三國同盟，迴避太平洋戰爭的迷夢，衝擊了美國的歐洲和大西洋第一、亞洲和太平洋第二的全球戰略。美國在被動挨打中，不得不應戰，被迫捲入太平洋戰爭。接著，11日德國和義大利也遵照三國軍事同盟條約的第三條，向美國宣戰，歐洲戰場和亞洲及太平洋戰場聯結成一起，成為名副其實的世界大戰。

  注釋

  [1]日本外務省編：《日本外交年表及主要文書》（1840—1945年）下卷，原書房1969年版，第334頁。

  [2]毛澤東：《論持久戰》，《毛澤東選集》合訂本，人民出版社1967年版，第477頁。

  [3]日本國際政治學會編：《走向太平洋戰爭的道路》，第六卷，朝日新聞社1963年版，第323頁。

  [4]5月10日荷蘭政府請英法聯軍登陸西印度群島的荷屬兩個島嶼。

  [5]日本國際政治學會編：《走向太平洋戰爭的道路》，第六卷，朝日新聞社1963年版，第323頁。

  [6]史汀生：《在和平與戰爭中的積極服務》，紐約1947年版，第386頁。

  [7]日本外務省編：前引書下卷，第462頁。

  [8]安德森：《美孚真空石油公司與美國的東亞政策》（1933—1941年），普林斯頓大學出版社1975年版，第136～138、143、224頁。

  [9]日本外務省編：前引書下卷，第436～438頁。

  [10]蘭格等：《對孤立的挑戰》，紐約1952年版，第598頁，瓊斯：《日本的東亞新秩序的興起和崩潰》，牛津大學出版社1954年版，第225頁。

  [11]日本外務省編：前引書下卷，第447頁。

  [12]日本外務省編：前引書下卷，第459頁。

  [13]赫爾：《科德爾·赫爾回憶錄》，紐約1948年版，第911～912頁。

  [14]加瀨俊一：《日本外交史——日美談判》，第23卷，鹿島和平研究所出版會1970年版，第70頁。

  [15]日本外務省編：前引書下卷，第531頁。

  [16]日本國際政治學會編：前引書第七卷，第400頁。

  [17]日本國際政治學會編：前引書第七卷，第400頁。

  [18]《史汀生手稿》，第三八七號函件箱，1941年7月18日帕特森致史汀生備忘錄，轉引自安德森，前引書，第175頁。

  [19]美國國會兩院聯合調查珍珠港事件委員會編：《襲擊珍珠港事件聽證會記錄》，第五卷，第2382頁，轉引自日本國際政治學會編：前引書第七卷，第401頁。

  [20]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《大本營陸軍部·大東亞戰爭開戰經緯》第二卷，第290頁。

  [21]德拉蒙德：《美國中立的消逝》，密執安大學出版社1955年版，第281頁。

  [22]美國國務院編：《美國對外關係文件》（日本，1931—1941年），第二卷，第556～557頁、第559頁。

  [23]同上。

  [24]日本國際政治學會編：前引書第七卷，第421～422頁。

  [25]美國國會圖書館複製：《日本外務省檔案》（縮型膠捲），UD四一卷。

  [26]日本外務省編：前引書下卷，第544、554頁。

  [27]日本外務省編：前引書下卷，第544、554頁。

  [28]東鄉茂德：《東鄉茂德外交手記》，原書房1967年版，第269頁。

  [29]東鄉茂德：《東鄉茂德外交手記》，原書房1967年版，第232頁。

  [30]美國國會兩院調查珍珠港事件委員會編：前引書第十四卷，第1061～1062頁，轉引自菲斯：《通向珍珠港的道路》，紐約1967年版，第302頁。

  [31]日本國際政治學會編：前引書第七卷，第362頁。

  [32]蘆田均：《第二次世界大戰外交史》，時事通信社1960年版，第385頁。

  [33]截至1941年底，美國對中國的貸款有1.715億美元。

  [34]加瀨俊一：前引書，第24頁。

  [35]齋藤良衛：《被欺騙的歷史》，讀賣新聞社1955年版，第172～173頁。

  [36]美國國務院編：前引書第四卷，第100～102頁。

  [37]美國國務院編：前引書（日本）第二卷，第400頁。

  [38]加瀨俊一：前引書，第67～68頁。

  [39]近衛文麿：《日本政界二十年—近衛手記》，國際文化服務社1948年版，第103頁。

  [40]日本外務省編：前引書下卷，第505頁。

  [41]美國國務院編：前引書（日本）第二卷，第416頁。

  [42]美國國務院編：前引書（日本）第二卷，第475頁。

  [43]日本國際政治學會編：前引書資料篇，第472頁。

  [44]加瀨俊一：前引書，第218頁。

  [45]《史汀生日記》（11月6日），轉引自日本國際政治學會編，前引書第七卷，第439頁。

  [46]美國國會圖書館複製：前引檔案，WT五三卷。

  [47]美國國務院編：前引書第四卷，第581～582頁。

  [48]美國國務院編：前引書（日本）第二卷，第742頁。

  [49]舍伍德：《羅斯福和霍普金斯》，紐約1950年版，第429頁。

  [50]毛澤東：《揭破遠東慕尼黑的陰謀》，《毛澤東選集》合訂本，人民出版社1967年版，第762頁。

  [51]《解放日報》1941年5月30日社論：《為遠東慕尼黑質問國民黨》。

  [52]野村吉三郎：《出使美國》，岩波書店1946年版，第108頁。

  [53]列寧：《論對馬克思主義的諷刺和『帝國主義經濟主義』》，《列寧全集》中譯本，第二三卷，第26頁。

  [54]毛澤東：《關於國際形勢對新華日報記者的談話》，《毛澤東選集》合訂本，第546頁。

  [55]赫爾：前引書，第二卷，第985頁。

  [56]史汀生：前引書，第383頁。

  [57]美國商業部人口調查局編：《美國歷史統計，殖民時期至一九五七年》，華盛頓國家出版局1960年版，第556頁。

  [58]細谷千博等編：《日美關係史》第三卷，東京大學出版會，1971年版，第205頁。

  [59]美國商業部人口調查局編：前引書，第550頁。

  [60]日本產經新聞出版局編：《開戰的原因——太平洋戰爭證言記錄》，產經新聞社1975年版，第251頁。

  [61]服部卓四郎：《大東亞戰爭史》，原書房版，第201頁。

  [62]日本國際政治學會編：前引書第七卷，第400頁。

  [63]日本外務省編：前引書下卷，第550頁。

  [64]來棲三郎：《日美外交秘話》，創元社1952年版，第129頁。