五、試論1936年德日意《防共協定》的實質與作用 1.

  眾所周知，1895年中日甲午戰爭後，德夥同俄法，迫使日本吐出戰爭中攫取的遼東半島，相互爭奪在華權益。在第一次世界大戰中，日向德宣戰，攫取德在山東的權益，瓜分太平洋上的德屬島嶼。並且在凡爾賽會議上制裁過德國。

  可是，曾經相互廝殺的兩國為什麼三十年代結成同盟？日德兩國都是軍事、封建的帝國主義，進入資本主義較晚。當它們進行對外擴張時，世界幾乎被英法等老牌殖民帝國瓜分完畢，因此只好用武力和它們重新爭奪和瓜分世界。對此，日本外交史權威鹿島守之助直言不諱地說道，「若把世界分為『持有（殖民地）國』和『不持有（殖民地）國』，我國和這次締結協定的德國、義大利則同屬後者。要和這些國家相互合作，重新分配殖民地和資源」[1]。這是它們結成同盟的歷史根源。但這一同盟之所以在三十年代結成，是因為帝國主義各國的發展在此時出現了新的不平衡。如果以1929年幾個主要資本主義國家的工業產量為100，那麼到1936年，美國是88.1，英國，115.9，法國是79.3，而日本是151.1，德國是106.3。[2]史達林說：「各個帝國主義集團間勢力範圍的舊的劃分常常和世界市場上新的力量對比發生衝突，為了在勢力範圍的舊的劃分和新的力量對比之間求得『平衡』，必須用帝國主義戰爭來周期性地重分世界。」[3]所謂舊劃分，就是按照第一次世界大戰後的力量對比瓜分殖民地的凡爾賽—華盛頓體系。三十年代初席捲資本主義世界的經濟危機，縮短了重新瓜分世界的這一周期性，新膨脹起來的日本和德國要結成同盟，打破舊體系，按新的力量對比，重新瓜分世界。

  在東方，1931年9月日本悍然侵占中國東北，衝破華盛頓會議強加給它的《九國公約》，打響了打破舊體系的第一炮。這便加劇了日本和歐美列強爭奪中國的矛盾。1933年，由英美法操縱的國際聯盟「譴責」日本對我國東北的侵略。於是出席會議的日本代表當即退出會場，以示「抗議」。接著，3月27日日本退出國際聯盟。日本退出國際聯盟後，在國際上空前孤立，因此極力尋找新的同盟者，以便加強抗衡歐美列強的力量。日本國際協會太平洋問題調查部在《東亞新秩序和日本外交政策》中承認，「滿洲事變的結果，日本遭到各國的反對，不得不退出國際聯盟。其結果陷入孤立。可是孤立政策不僅違反日本外交的傳統，而且不能保障國家的安全。因此，日本再次要在世界強有力的國家中尋找朋友」，「在歐洲，德國希特勒以打破凡爾賽條約為目的而登台。這樣一來，日本和德國都發現它們在思想和政策上處在相近的地位」。[4]因此，日本退出國際聯盟時，外務省歐亞局局長東鄉茂德在提交廣田外相的《退出國際聯盟後帝國對歐美的外交方針》中提議，「在日德關係上，利用極右黨（指納粹黨——筆者）掌權的機會，努力使它了解我國在遠東的立場，同時促進日德學術文化的接觸和了解，以便把德國引到我方」[5]。根據這一方針，1934年6月成立日德協會和旅德日本人協會，11月在京都成立日德文化研究所等學術團體。同時，1934年和1935年，日本多次派海軍艦艇訪問德國，以示對德的好感。

  至於德國，列寧曾經預言，「德國是最強大最先進的資本主義國家之一，它不能忍受凡爾賽條約，德國本身是個帝國主義國家，同時又是一個被征服了的國家，所以它必然尋找同盟者來反對全世界的帝國主義」[6]。1933年希特勒上台伊始就尋找同盟者。他首先從日本退出國際聯盟中看出日本是德國的夥伴。因此，1933年10月18日，即德國退出國際聯盟的前一個星期，希特勒作為退出國際聯盟的外交準備，指令德駐日大使努力改善和發展日德關係，如日本要求承認「滿州國」，則以經濟代價為前提，可以承認。由此可見，日德兩國從退出國際聯盟時開始，逐步走上結成同盟的道路。

  當時，裁軍和擴軍問題突出地反映了帝國主義之間的矛盾與爭奪。日德為重新瓜分世界，積極擴軍備戰，而英法美卻迫使日德裁減軍備，以便削減對方的軍事力量。因此日德在擴軍問題上採取共同行動。日本於1934年12月29日決然廢棄1922年2月簽訂的華盛頓海軍裁軍條約，公然進行擴軍備戰。德國於1935年3月悍然宣布凡爾賽和約關於解除德國武裝的條款無效。德國的這種行動，顯然受日本的影響。當時德國報刊公然宣稱，「日本認識到，迄今認為妥當的各國間和兩國間的諸條約，如國際聯盟、凱洛公約、日內瓦條約等，絲毫不能維護國家權益，因此，今後應站在正確立場上進行行動。從這一事實中，我們應該認識到各種形式的自主防衛的必要性，並作好對它的精神準備。我們要武裝到象大戰時期一樣，不，比那時武裝得更為強大」[7]。德國在西方，配合日本，利用英國的「扶德抑法」和綏靖政策，公然建立空軍，實行兵役制，把陸軍擴充到三十六個師五十萬人。同時，和英國訂立海軍協定，建立海軍艦隊。到1936年，德國著手實行擴軍四年計劃；而日本退出倫敦海軍裁軍會議。這樣，日德兩國突破了限制它們擴軍備戰的種種障礙，在重整軍備問題上攜手起來了。

  義大利在世界上所處的地位也和日德相似。它雖然是第一次世界大戰的戰勝國，但在凡爾賽會議上分贓甚少。因此對凡爾賽體系不滿，要求重新分割世界。它於1935年10月舉兵侵入衣索比亞，走上侵略擴張的道路。對此，法國縱容討好，英國患得患失，都沒有採取果斷措施。這既壯了墨索里尼的膽，又使希特勒從中看出英法間的矛盾及其軟弱態度。於是，希特勒於1936年3月下令德軍侵占萊因非軍事區，撕毀洛迦諾公約，打破凡爾賽公約對德的一切限制。希特勒3月31日在漢堡以勝利者的姿態宣稱，「凡爾賽的精神已經被摧毀了」。

  1936年7月，西班牙的佛朗哥發動反革命政變。德意支持佛朗哥，公然干涉西班牙內戰，以便衝破英法在歐洲的側翼，造成對英法的戰略包圍，進而爭奪地中海和北非地區。這一聯合行動促使德意結成軸心。這年10月，德意簽訂秘密協定，在協定中德承認意侵占衣索比亞，意支持德兼併奧地利，並劃定雙方在巴爾幹和多瑙河流域的勢力範圍。這樣，德意結成柏林—羅馬軸心。

  義大利跟德國結成軸心後，希望和日本訂立協定。為此，義大利在瀋陽開設總領事館，事實上承認了偽滿洲國。隨即日本也在衣索比亞設總領事館，承認意侵占衣索比亞。可是，日本認為和意締結協定為時尚早，不準備立即訂立。因為這時英意在地中海的矛盾與日俱增，怕日意結盟會刺激英國，加劇日英矛盾。七七事變後，日本在國際上更加孤立，但意積極聲援日本，在布魯塞爾召開的九國公約國會議上替日本辯解，並且停止向中國輸出武器。[8]不僅如此，墨索里尼還表示，「如有必要，義大利為支援日軍，可派軍隊」[9]。這對日本是極大的支持。於是，日本於10月20日同意和意簽訂《防共協定》。

  

  希特勒獲悉日意訂立協定的消息後，22日指派里賓特洛甫飛抵羅馬，和意外長齊亞諾會談意參加《防共協定》問題。里賓特洛甫對齊亞諾說，「為了戒備和西歐列強的不可避免的衝突，德意有必要締結軍事同盟」[10]。齊亞諾同意里賓特洛甫的意見，要求參加日德訂立的《防共協定》。11月6日意加入該協定，接著12月11日退出國際聯盟，又一次衝擊了凡爾賽—華盛頓體系。

  這樣，遠隔重洋的日本和德意在退出國際聯盟、廢棄裁軍條約、擴大對外侵略的行動中，彼此感到對方是風雨同舟的「夥伴」，最後結成同盟。