打造大香格里拉之門

  毫無疑問，旅遊產業是麗江的命根子。旅遊興，則麗江興；旅遊衰，則麗江衰。一句話，對於麗江而言，經營城市就是經營旅遊。

  古語云：人無遠慮，必有近憂。工作室越來越清楚地看到，名聲在外的麗江正面臨著潛在的內憂外患。內憂——在城市擴張的過程中，如何有效地保護好老城，經營好老城；外患——隨著大香格里拉生態旅遊區的崛起，西部旅遊市場的競爭剛剛開始，麗江如何繼續保持先發優勢，立於不敗之地？

  一向崇尚「方法論」的工作室意識到，就旅遊談旅遊是行不通的。如果用動態、發散、複合的思維方式，而不是靜態、線性、封閉的思維方式來回答，對麗江而言，要想保持可持續發展的優勢，要想尋求質的突破，既不僅僅在於多發現幾個世界矚目的自然奇觀，也不在於如何演繹豐富的民族文化，而在於能否利用好城市化的歷史機遇，真正抓住麗江地改市的絕好契機。

  所謂地改市、縣改市，是中央「十五」期間有計劃、有步驟採取的城市化戰略之一。其目的是為了解決城市人口比重太低的問題，更好地發揮城市的集聚效應，推動經濟的發展。但在此起彼伏的地改市浪潮中，遺憾的是，很多人忽略了一個問題：地改市不等於簡單的換牌子、換圖章，建制的城市化不等於內涵的城市化。

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  為加快西部城市化水平的提高，經國務院批准，麗江將於2003年9月正式地改市。好風憑藉力，送我上青雲，當時代的列車呼嘯駛來的時候，機會只偏愛有準備的人。在工作室的眼裡，地改市對麗江來說，不僅是一個重大的發展機會，勢將加快麗江城市化進程的步伐，更重要的是，藉助地改市的歷史契機，麗江完全有可能在一個更高的起點和平台上整合利用各種優勢資源，通過超前的思路和舉措，一舉奠定麗江在區域板塊競爭中的江湖地位。

  從表面看，大香格里拉旅遊生態區各省份、城市之間的旅遊資源各有特點，競爭的大幕剛剛拉開。位於青藏高原的東南邊緣的四川西南有甘孜州的稻城亞丁、康定跑馬山、木格措、塔公草原，得榮太陽穀、印經院；瀘定海螺溝冰川和溫泉；涼山州的鹽源瀘沽湖、西昌邛海、螺髻山；攀枝花市的二灘、米易龍潭溶洞等自然風光。還有特色鮮明的康巴文化、摩梭民族風情，有中國最大的彝族居住區。近年來已形成了康定跑馬山轉山會、涼山彝族火把節、中國攀枝花國際長江漂流節等豐富多彩的民俗節慶活動。

  雲南有待開發的滇西北「三江併流」自然奇觀，神奇壯觀的玉龍雪山、梅里雪山等離赤道最近的雪山群，星羅棋布的湖泊草甸、廣袤迷人的原始密林；有雄奇險峻的虎跳峽、怒江大峽谷，古樸寧靜的麗江、大理古城，歷史悠久的松贊林寺和雞足山勝景；有古老的東巴文化和南詔遺風等等。

  而西藏東南也有青藏高原東端獨特的高山峽谷地貌和人文旅遊資源，康巴藏族在這片土地上世代繁衍生息，留下了古老的宗教儀軌、藏傳佛教的寺廟塔林、年代久遠的摩崖石刻和色彩斑斕的風土人情。其中包括康巴藏區最大的黃教寺廟強巴林寺、噶瑪噶舉派祖寺噶瑪寺和氣勢雄偉的查傑瑪大殿等等。歷史悠久、名揚海外的茶馬古道貫穿其間，原始自然風貌保存完好。

  面對即將到來的群雄逐鹿，麗江的機會在哪裡？

  首先，從宏觀看，中國旅遊業的前景無限，2001年我國旅遊外匯收入達178億美元，超過德國、英國、日本，首次躍居世界第五位，位列西班牙、法國、義大利和美國之後。根據世界旅遊組織的預測，到2010年，中國將成為世界上第一大旅遊接待國。尤其在西部大開發過程中，旅遊被公認為核心戰略產業之一，正如國家旅遊局的一位官員說：「西部地區旅遊資源豐富，是我國建設世界旅遊強國的後勁所在。」在此背景下，麗江作為西部地區旅遊業的明星，憑藉先發優勢，自然會有更多的發展機會。

  從中觀層面看，雲南旅遊業的發展前景繼續看好，而在雲南的旅遊板塊中，滇西北旅遊板塊占據著非常重要的地位，麗江又是滇西北旅遊板塊中的最閃亮、發育最成熟的地方。2001年麗江以旅遊為主導的第三產業占GDP的53.6%，可見，旅遊產業在其他地區可能只是個點綴，而在麗江卻是龍頭產業。無論香格里拉的無形資產到底歸於誰，事實上已無法割斷麗江與香格里拉的臍帶。作為一個巨大的旅遊品牌資產，香格里拉對麗江旅遊發展的支持曾是巨大的，而麗江對香格里拉實際內涵的貢獻也是有目共睹的，如何繼續使用好這一無形概念資產，對麗江旅遊意義重大。

  那麼，到底怎樣才能打好香格里拉這張牌？關鍵並不在於是否得到行政的「冊封」。既然大香格里拉生態區作為一個旅遊板塊已初具雛形，麗江要想成為板塊的龍頭，首先要解決觀念轉換的問題，也就是說，麗江與大香格里拉板塊中其他新興旅遊城市不再是傳統的、簡單的競爭關係，而應該是相互依存的競合關係。一言以蔽之，存在決定意識，思路決定出路，只有站在競合為贏的思維方式上，麗江才能找到自己的最佳出路。

  未來旅遊的競爭不再是單純的旅遊景點的競爭，首先是區域板塊之間的競爭。同樣，未來城市的競爭首先也是城市群之間的競爭。只有先解決了「民族矛盾」，才談得上如何化解「階級矛盾」的問題。現代城市的發展規律表明，在一個有機的城市群落中，城市間的分工合作將是發展的主流，以鄰為壑的諸侯思維只能導致惡性競爭、兩敗俱傷，而麗江的機會就在這城市競合的大勢之中。

  無論城市之間的格局如何變化，在任何一個城市群中，最終肯定要形成一個中心城市，它的輻射半徑和聚合半徑將覆蓋整個板塊。所謂中心城市，說白了，必將是第三產業最集聚的地方，是現代服務業層次最高、最完善的地方。因此，麗江要解決可持續發展、長治久安的問題，關鍵就在於能否通過新城的開發提升自己的輻射能力，把自己打造成真正具有現代經濟意義的城市，而不是靠不可再生的旅遊資源吸引市場的關注，陷入同質化的競爭。

  實際上，麗江這個城市怎麼建，新城怎麼開發一直是政府思考的問題。但一方面投鼠忌器，怕新城的開發破壞了麗江的原有氛圍，另一方面規劃趕不上變化，所以直到工作室介入麗江時，其城市的總體規劃還在不停的調整、修編之中。

  為了搞好城市規劃，麗江先後請來法國的PBA公司和同濟大學規劃設計院，但專家的設計方案各有長短，總令人感到隔著一層。雖然這兩家機構都是城市規劃的大牌機構，但正如麗江建設規劃部門的官員所說，如果說麗江是山水田園式的，城市組成就要有若干個板塊，這些板塊必須容入田園風光中或是60平方公里的風光中。那麼，同濟大學的規劃方案會造成城市建築密度過高，很有可能出現「發展就是敗筆」的結局。法國公司的方案雖然梳理了麗江的各種資源，站在未來城市擴張的高度把麗江分成了三個板塊，但似乎還是沒有吃透麗江的定位和內涵。

  兩家機構的問題到底出在哪裡呢？其實，如果說策劃是更偏重於對城市未來發展的動態把握，那麼規劃則是對城市空間布局相對於靜態的體現，二者必須有機地結合起來，策劃的理念和靈魂需要導入到規劃之中，規劃是對策劃思想的實現和演繹。兩家機構的問題不是因為規劃本身，而是在規劃之前缺了策劃這一環，在城市定位和發展戰略沒有解決之前，就一步到位進入了城市的空間規劃之中。由於沒有戰略思想的指導，規劃也只能是屁股指揮腦袋，方案本身無所謂好壞。因此，麗江面臨的問題首先不是應該如何規劃，而是怎樣在滇、川、藏的大發展平台上去尋找自己的定位。

  打造大香格里拉的門戶！如果把大香格里拉的各個旅遊城鎮比作滿天繁星，那麼麗江就要作那輪明月；如果把大香格里拉的每一個節點城市比作一個各有特色的房間，那麼麗江就要做整個旅遊板塊中那間最舒適的、最溫馨的客廳。這是工作室給麗江旅遊和城市發展的回答，也是未來對麗江的呼喚。

  2002年12月6日，原任麗江行署專員和段祺調任雲南省計委主任，麗江地委書記歐陽堅親率政府五套班子和各職能部門領導聽取新城開發的策劃方案。在這次會議上，王志綱再一次強調了做門戶的重要性和深遠意義。

  從整個滇川藏看，城市服務功能最完善、最成熟的地方肯定是麗江，如果麗江經營得不好，人們可能從七八個通道進入大香格里拉；如果經營得好，我們就是門戶，全世界、全中國的人都必須經過這個走廊，這裡就是遊客來到大香格里拉的超級出發台和回歸台，由此不知給我們帶來多大的社會效益和經濟效益。所以說，麗江只有先解決了如何成為大香格里拉門戶的問題，然後才是生態城市的問題，才是田園都市的問題，才是如何保持麗江傳統文化色彩的問題。

  中國有句古話，叫「工欲善其事，必先利其器」。只有先在戰略層面上把麗江說清楚，然後用這種戰略去指導新城的開發才能做到吃祖宗飯，造子孫福，才能做出有益於城市可持續發展的事情來。既然我們把麗江定位於大香格里拉地區的門戶和客廳，就必須按照門戶的功能去強化，只有在這個基礎上，麗江的輻射力和聚合力才能發揮到極至，麗江作為大香格里拉的龍頭才能名至實歸。基於這個思路，新城的開發不僅要考慮同老城的關係，怎麼傳承文脈，更要有現代城市的造血功能和服務功能。

  因此，麗江新城的開發，絕不是簡單的十幾萬人再有一套房子的問題，它的輻射半徑必須小至麗江地區，中至川滇藏，大至全中國。只有輻射力和聚合力到位以後，才能拉動這個板塊，才能真正無愧於麗江成為中國未來「體驗之都」的代表。

  找准了麗江的發展方向和定位，新城開發的理念和思路也就豁然開朗。為搶占大香格里拉的先機，打造一個全新的麗江，工作室順瓜摸藤，將城南5000畝地塊定位於「大香格里拉國際旅遊區的核心服務平台」。也就是說，這座新城的開發，不僅要完成城市功能的基本配置，更要成為大香格里拉旅遊區的超級旅遊綜合服務中心，成為現代城市功能的濃縮聚集區，成為麗江作為世界精品旅遊城市的現代形象展示區。全面提升麗江城市形象與功能，使麗江成為名副其實的大香格里拉之「心」。

  作為門戶，藉此新城的開發，麗江不僅沒有被排除在香格里拉這顆大樹的福蔭之外，而且通過為迪慶、昌都和康定三個香格里拉節點城市提供支持與服務，形成完善的大香格里拉旅遊體系，麗江在完成自身升華的同時，也為打造大香格里拉旅遊區作出了貢獻。

  立足麗江城，拉動滇川藏，輻射全中國，吸引全世界。工作室對麗江和城南項目的策劃方案經過數次匯報，不僅得到了當地政府的高度認同，而且順利通過了雲南省計委主持的規劃設計評審，銀行也十分看好新城項目。最後的結局是皆大歡喜，裕安公司通過工作室的策劃理念，幾乎是「兵不血刃」地獲得了項目的開發權，政府也對新城建設充滿了信心。而王志綱本人，也因為項目策劃順理成章地成了麗江城市發展戰略顧問——在隆重的聘書儀式上，王志綱的老朋友鬼才宣科還特意趕來湊熱鬧，當了一把歷史的見證人呢。

  2003年4月，隨著頗有一番寓意的三重門的打開，城南5000畝地的開發順利奠基，還有了一個動聽的名字——祥和麗城。