策劃人手記

  大成都戰略是工作室第一個城市與區域戰略。在首席王志綱的領銜下，由工作室廣州、上海和北京戰略中心三位總經理雲亮、路虎和任國剛共同組成豪華策劃團隊，如此大的陣容服務一個項目，在工作室歷史上絕無僅有。

  為什麼如此重視這個項目呢？對於立志打造中國最有特色的思想庫的工作室來說，大成都戰略屬於戰略性項目。在經歷了199-2001年廣州華南板塊的大盤時代之後，2001-2003年期間，我們接到了許多幾平方公里到幾十平方公里的「大盤」策劃項目，這時首席王志綱敏銳地感到中國的「城市時代」即將到來，而國內城市的主政者對於正在崛起中的市場力量對城市的影響缺乏準備，他們亟需理清思路，有效引導城市發展。

  在城市與區域戰略的諮詢領域當時國內有三個主導的派系，一是政府派，也稱政策派，主要有社科院、國務院發展中心、政府政策研究室等；二是學院派，也稱理論派，主要是大學的研究中心或區域經濟或經濟地理專業的老師；三是國際派，主要是國外知名的諮詢公司，例如羅蘭貝格、麥肯錫、普華永道。工作室實際上是第四派，可以稱為市場派。我們做上海新江灣城戰略的時候有位政府官員說「政府派迎合我們，學院派論證我們，國際派不懂我們，而我們真正需要的是具有獨立的、可操作的、符合國情的解決方案」。

  為什麼會相信工作室能做出這樣的方案呢？我想這主要得益於以下幾個原因，首先是王志綱新華社記者的經歷，能夠準確地把握國家的宏觀經濟大勢，充分理解政府領導班子的戰略發展謀劃；其次，近十年的市場歷練使我們能讓政府的戰略謀劃與市場的需求有效對接；這兩者結合起來形成了一套獨特的工作方法。

  在正式簽署戰略合作之後，工作室團隊入住寬窄巷子的小招待所里，也就是龍堂客棧，進行了一段時間的封閉式研究和激盪式討論，消化之前不同專業機構的研究成果，有戰略的、產業的、空間的、文化的等等；走出去與政府部門領導和專家學者進行深入訪談，對許多重大項目和區域進行實地考察。

  做城市與區域戰略前期工作非常關鍵，既是全面收集和了解城市的相關信息的基礎性工作，更是溝通思路、交換觀點、碰撞火花的創造性工作。在閱讀前期的研究報告中，最強烈的感受格式化、普適化、理論化。我們認為一個城市的戰略是要找到其唯一性、權威性和排他性的特徵，也就是這個城市的靈魂。所以，我們把做戰略的過程叫「找魂」，也就是西方觀點中的「定位」。在最後給政府提交的戰略報告中，工作室把「西部之心、休閒之都」作為城市的「魂」，「西部之心」是城市的戰略目標，「休閒之都」是城市的個性，其中「休閒之都」在政府中具有很大的爭議，爭議的焦點就是成都應該大力發展工業，其實我們認為「休閒之都」並不影響發展工業，而是更利於發展高端產業。後來英特爾選擇成都，其中一個重要的原因就是成都適宜人居的休閒環境，留得住人。

  戰略是總綱。許多城市在編制總體發展戰略之後就束之高閣。成都市委市政府以戰略為中心，進行了長達十年的持續性進程。首先，通過中心組學習來統一思想，推進政府領導戰略觀念的轉變，對成都未來5-10年的發展目標有一個清晰的認識；其次，要求各區市縣根據總體戰略目標，確定自己的發展策略，明確「舉什麼旗、喊什麼口號」；其三，規劃了一系列對實現城市戰略具有引領性、帶動性、突破性的關鍵項目和產業。之後工作室按照「扶上馬、送一程」的方式，為許多區市縣做了區域發展策略和重大項目的策劃。

  「千金難買回頭望」。回顧十年與成都政府和企業的合作，讓我們感到十分欣慰的是，成都許多在全國有影響力的地方和項目都有我們的身影。例如，西部第一航空城的雙流，中國第三大數字娛樂產業基地，國家城鄉統籌的樣板「五朵金花」，中國首個純民營科技孵化器等。今天，成都已經成為中西部區域性龍頭城市，「西部之心」的戰略目標基本實現，目前正在朝著西部經濟核心增長極和現代化國際化大都市邁進。