工作室觀點

  城市要學會「找魂」

  27年前，一篇《廣州人經受了三次衝擊波》的雄文出世，讓人們在驚嘆廣東已發生時代巨變之餘，還記住了王志綱這個名字。無論是當記者，還是做戰略諮詢專家，從當年的「華東歸來看廣東」開始，王志綱一直在用自己的坐標系，跨時空、立體式地觀察和思考廣東的改革發展進程，並有著獨到的見解。值「廣州九論」系列報導持續發酵，各界縱論廣州發展得失之際，南方日報專訪了王志綱。他對廣州的感情很深，認為廣州的幸福指數高於天津、重慶。讓他擔憂的是，直到今天廣州的城市戰略給人的感覺還不甚清晰。「不謀全局者不足謀一域，廣州要洞悉世界趨勢，把握中國方位，在經濟全球化和區域一體化的背景下，找到自己的魂。」

  做城市戰略可以總結為五句話。第一句是搶占制高點；第二句是開創新時代，新型城鎮化、產城一體、產業升級、生態文明、科技創新，甚至包括電商網商帶來的新商業文明等等，都是一個新時代；第三句是構建新格局；第四句是掌握話語權，有新的東西，才能登高一呼，應者如雲；最後一句是勇當排頭兵。

  南方日報：在您看來，給廣州找戰略定位的著力點在哪裡？

  王志綱：這個話題一兩句話講不清楚，需要做專題研究。不過，我們可以看看成都和西安，作一個參照。

  要給成都找到明確的定位，就必須了解中國的未來。當時，我們給成都領導班子畫了一個圖，叫「張弓搭箭圖」。經過20多年的改革開放，沿海地區已經形成3大城市圈，分別是珠三角、長三角、環渤海三個工業化發達區域，也是中國的三個發動機，三點一連線，像一把弓箭，並且「弓如滿月」。

  從全局的角度看，中國東部沿海高度發達之後，就必然要啟動西部發展戰略，否則會出現重大的政治問題。但是，西部開發要怎麼做？這就像汽車一樣，需要一個傳動軸。當弓拉滿的時候，傳動軸需要找一個支點，使這個箭能夠射向全世界。放眼西部，最有資格當支點的城市有3個，即重慶、西安、成都。在前兩者都還沒明白這個戰略意義之前，成都趕緊搶先，謀定而後動。

  成都當時有幾個東西最吸引人，分別是宜居、宜業、宜度假休閒。根據這個判斷，成都將其定位為「西部之心」，即中國中西部的金融中心、科技中心、創新中心、時尚中心、會展中心等。成都還有另一張牌，即「典型中國、全球營銷」，你到全世界的機場都可以看到。去年的英國倫敦奧運會，成都的熊貓還去當了大使。今年，全球財富論壇還將在成都舉行，全世界500強企業將會到齊。

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  由於戰略目標明確，手段措施得力，假以時日，十年下來，成都強勢崛起，成為中西部關注度最高的明星城市，這是一個不爭的事實。

  再看西安。講經濟，不管怎麼折騰，西安永遠是二三線城市。什麼才能進入一線系列？歷史給西安一個前所未有的機會。伴隨著全球化浪潮和中國的崛起，全世界都開始關注中國。那麼，中國對全世界最有影響力的是什麼東西呢？三個元素：經濟、政治、文化！中國的政治首都是北京，經濟首都是上海，這是沒什麼話可說的，還留下一個席位，其它城市還沒有意識到，那就是文化首都。

  因此，我向當時的西安市委書記栗戰書同志提出，西安應該趕快去搶占這個制高點。因為漢唐盛世在西安，老外關注中國，了解到漢唐盛世，就會覺得中華民族今天的崛起不是爆發，而是在復興，而且是一個包容性很強的民族。將這個問題解決以後，西安就可以代言中國，中央也會給你加持。基於這一點，西安制定了「皇城復興」戰略，而其載體就是50平方公里的曲江新區。如今，10年下來，曲江新區已經執中國文化產業之牛耳。而文化產業的成熟操作，已經直接推動了西安乃至三秦大地的文化產業的升級。

  這就是短短10年間發生的變化，從不可能變為可能，就是因為當時做出來的戰略。因此，戰略不是虛的，而是實打實的。

  南方日報：如此看來，城市戰略還得立足自身優勢做文章。

  王志綱：做城市戰略可以總結為五句話。第一句是搶占制高點，廣州有沒有在這點上形成自己的思考；第二句是開創新時代，當今中國正在探索很多新東西，新型城鎮化、產城一體、產業升級、生態文明、科技創新，甚至包括電商網商帶來的新商業文明等等，都是一個新時代；第三句是構建新格局；第四句是掌握話語權，有新的東西，才能說；有說才能登高一呼，應者如雲；最後一句是勇當排頭兵。

  廣州前二十年為什麼發展得好？就是因為掌握了五句話，開創了新時代。廣州現在有沒有新鮮的、讓人眼前一亮的話題？

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