第二節 民主德國的科技與教育事業

  建國以來，民主德國的統一社會黨及其政府高度重視科技和教育事業的發展，強調「科技進步是發展國民經濟的主要源泉」，「是建設發達社會主義國家的決定性因素」。經過30多年的努力，民主德國科技達到了較高水平，20世紀80年代曾躋身於世界十大科技強國之列。科技的發展與教育的發展密不可分。民主德國視高水平的教育為社會主義的基本特徵，建立了完備的國民教育體系，大大提高了民眾的文化教育水平。

  一、民主德國的科技力量與成就

  

  民主德國一直非常重視科學技術在經濟發展和國家建設中的作用，投入了大量的經費支持。1966—1970年年均科研經費支出是30億馬克，1971—1975年年均科研經費支出是50億馬克，約占國民收入的3.9%，1976—1980年年均科研經費支出增長到63億馬克，約占國民收入的4%，接近了世界發達國家的水平。1980年民主德國用於科技發展的資金僅為70億馬克，1986年的科研投入經費增長到130億馬克，占國民收入的5%，1988年科研經費投入繼續增長為135億馬克，占國民收入的5%，達到了先進國家水平，其中34億馬克為國家預算資金，其餘為聯合企業自籌資金。

  經過長期的發展，民主德國建立了一支科學技術素質較高的勞動隊伍，20世紀80年代，民主德國職工總數是878萬，86%的勞動者接受過各種職業培訓，170萬是高等學校或專科學校的畢業生，500多萬擁有技師技工文憑。民主德國的科研力量實力雄厚，全國總人口不到1700萬，科研人員高達20萬人，還有10萬工程技術人員和200萬提出合理化革新建議的革新家。全國科研力量主要集中於聯合企業，在全國聯合企業的13.5萬勞動者中，研究人員就有9萬人。高素質的勞動者隊伍還不斷壯大，如1984年一年，民主德國就在1000個職工中增加了73.5個高校畢業生和131.6個專科畢業生。

  依靠充足的科研經費和雄厚的科研實力，民主德國科研人員取得了眾多的科研成果。以發明專利為例，1970年僅有4500項，1980年則有26741項，1971—1975年發明專利為22971項，而1981—1985年猛增到49780項。80年代，民主德國步入世界發明七強之列，在大氣外層物理學的某些領域、固體物理理論和方法論、高沸點碳氫化合物高溫分解反應、地震學、礦業安全技術設備、藉助航空宇航手段遠距探測地球等等領域，達到了世界先進水平。

  民主德國十分注重科學技術的推廣和應用。1971—1980年的國民經濟增長部分有90%是通過勞動生產率的提高實現的，1986—1989年比重達到了100%。1988年，國家科技計劃中有780項研究開發課題轉入生產。以微電子技術為例，該項技術得到了廣泛應用，如用於光纖工業中生產過程的運算線路、電子工業中的工業準備、機器製造企業中的材料消耗計算、大商業聯合企業中的商品加速運轉等。民主德國大力發展「卡特-卡姆」工作檯，即計算機輔助設備和生產工作檯，1987年底達到4.37萬台。在農業領域，民主德國也大力發展和應用先進科學技術，廣泛使用計算機技術對植物病蟲害進行預測預報、改善土壤、施肥、人工噴灌、飼養奶牛和擠奶，還利用生物工程技術進行植物育種和牲畜育種繁殖。為提高勞動生產率，民主德國非常重視更新設備，將發展科學技術作為提高勞動生產率、產品質量以及不斷改善投入與產品比例的決定性前提。80年代以來，民主德國將關鍵工藝和尖端技術運用到國民經濟的重要領域，53%的工業企業實現了自動化與半自動化，產品平均更新率是30%，民用高檔產品的更新率是30%—40%，工業產品的更新率是29%。通過更新工業設備，每年節約5.5億個工時，這有利於節約勞動力，同時也減輕了工作崗位的勞動強度。以1981—1984年為例，通過應用科學技術，民主德國節省了22億工時，相當於節約了140萬個勞動力，以28%的比率對生產工藝進行改造，又降低了單位國民收入生產消耗的2.2%。

  政府實行積極的科技政策，是科學技術發展的重要推動力和保障。民主德國一直注重通過發展科技來提高勞動生產率，烏布利希時期採取的主要途徑是推行生產的標準化、專業化和集中化，擴大與社會主義國家的科技合作以及在生產中採取社會主義合理化措施。1956年2月，統一社會黨第三次全國代表會議指出，科技進步在社會主義和帝國主義之間的國際階級鬥爭中愈益起著重要的作用，要在各工業部門中採用新工藝，並必須利用蘇聯和其他社會主義國家業已取得的重大科技成果，擴大同社會主義國家的經濟和科技合作。1956年開始的第二個五年計劃強調，要用最新技術改造國民經濟，優先發展重工業，以確保技術革新。1958年7月，統一社會黨第五次代表會議提出生產的集中化、專業化和標準化政策，並指出政策關鍵是提高勞動生產率，迅速發展生產力需要把技術提高到最新水平。

  在實行新經濟體制改革時期，民主德國對科研體制進行了改造，如提出完善對經濟、科學和文化的管理。在1963年1月統一社會黨第六次全國代表會議上，決定把在高度科學技術水平基礎上建設民主德國國民經濟作為經濟領域的中心任務。1966年，中央委員會和部長會議在萊比錫召開了關於合理化和標準化的會議，宣布黨和政府把社會主義合理化作為其經濟政策的主要方向。為了實現合理化，國營企業聯合公司成立了工程師合理化辦公室，國營企業成立了工程師合理化科。中央要求國民經濟各個部門的企業和國營企業聯合公司的領導人著手籌措額外的合理化資金，黨組織還把社會主義競賽和革新運動引導到執行社會主義合理化方面。1967年4月，統一社會黨第七次代表大會決定繼續貫徹社會主義的綜合合理化、標準化、專業化以及生產的協作和集中，指出要研究和發展集中解決促進生產和勞動生產率快速增長的方案，要將科學技術的新知識儘快地運用到生產中。

  昂納克時期，面對世界科技快速發展和國際市場的激烈競爭，民主德國意識到僅僅依靠社會主義合理化措施來提升科技水平是不夠的，還需要進一步重視科技進步在社會生產中的地位，也就是要把研究與應用放到同等重要的地位，要將科研與生產密切結合。為此，昂納克政府調整了科研機構和管理體系，增加科研經費，並注意培養新生科技力量。80年代以來，民主德國勞動力進一步減少，缺乏能源、原材料及資源的困境難以解除，國民經濟的發展日益依賴科技進步。為了將科學與生產更有效地結合，民主德國制訂了長期的發展方案，科技發展重點是加速發展微電子技術、計算機、新材料、生物工程、核能等高科技，大力推廣節省人力的自動化設備和電子計算機技術。1981年，統一社會黨召開第十次代表大會，制定了以依靠科技、提高勞動生產率為中心內容的80年代經濟發展戰略，目標是要實現「集約化的擴大再生產」，也就是通過科技進步全面提高效率和質量。1986年，民主德國確定了科技發展的六個重點，即微電子技術、現代計算機技術、軟性自動化生產方式、新能源和節能技術的開發利用、新材料研究與應用以及生物工程。在同年的統一社會黨第十一次代表會議上，民主德國又提出將科技革命與社會主義優越性結合，將科技成果更快地運用於生產。會議還指出，為了完成經濟計劃，需要把科技放在發展國民經濟的首位，在較短時間內在某些領域要達到或超越現有的國際先進水平，主要途徑是在經濟合同的基礎上建立科研單位、企業和經濟體的直接聯繫，並與社會主義國家發展雙邊和多邊合作，將科研、技術開發和成果使用結合。

  經過多年的發展與改革，民主德國建立了完整的科研機構和管理體系。民主德國的科研機構大致分為科學院系統的研究所、高等院校系統的研究機構和工業部門的科研機構等三大類別。科學院是民主德國最為重要的科研部門，有145名院士和51名通訊院士，有物理學、核物理學、數學和控制論、宇宙研究和遺傳學、化學、分子學和醫學、社會科學等六大部門，下設45個研究所，工作人員有2萬多名。長期以來，從事基礎研究的科學院和高校系統科研機構是科研重點部門，這不利於科學技術的快速推廣和應用。從20世紀60年代末70年代開始，民主德國開始廣泛建立實行科技、生產和銷售一體化的聯合企業，甚至還加速將科研力量向聯合企業轉移，改變過去密集於專門科研機構的科研體系布局。80年代，全國20萬科技人員只有30%在專門科研機構和大專院校工作，其餘的70%基本上集中於150多個中央領導的聯合企業和120多個專區領導的聯合企業。此外，民主德國還促使企業與科學院和高校等系統的科研機構加強聯繫，通過簽訂科研合同的方式進行密切的合作，建立科學院—工業、高等院校—工業的科研協作體。通過科研部門與生產企業的密切合作，科技人員置身生產、銷售環境，面對生產與市場，不僅能集中力量研究關鍵技術，還能根據市場需求變化採用新工藝，開發新產品。

  民主德國還建立了完善的科研管理系統。最高科研管理機構是國家科技部（Ministerium für Wissenschaft und Technologie），主要工作是擬訂科研計劃和檢查計劃的落實，此外還負責組織和協同科技合作，使不同方面的科研力量結成網絡。從國家到各個企業或科研組織都建立了科技進步管理系統，工業聯合企業中還成立了科研中心，以確保科技成果的應用和提高生產的科技水平、工藝水平和產品質量。民主德國還建立了從事科技諮詢工作的機構，由100名科學家組成的全國科學研究委員會（Nationales Wissenschaftliches Komitee）是最高科技諮詢機構，還有700名教授、學者、工程師組成的60個中央科技工作小組以及各地的科技顧問。1981年，民主德國又成立技術許可局（Technologie Lizenz Büro），是一個獨立進行技術進出口諮詢服務的機構，設有諮詢部、國際市場部、計劃經濟和統計部，協助科技部、外貿部等部門，主要工作是對技術進出口項目進行可行性研究，對聯合企業的技術進出口提供市場調查、法律幫助和業務指導。

  民主德國對科研過程、人員、經費和成果轉移等環節都進行了有效管理。首先是制定科研發展戰略和發展計劃，分為五年計劃和年度計劃，主要是依據有關部門對科技、工藝、市場行情等發展趨勢進行分析，了解發展需要和勞力、資源情況，預測15—20年內科學技術和科技潛力發展的長期趨勢，客觀地評價新技術的優劣，確定可以取得超世界先進水平的領域。國家級科研計劃由國家科技部負責編制，計劃內容主要包括科研任務和科研項目；聯合企業級科研計劃由聯合企業制定，指令性指標較少。

  其次是科研經費的管理，這也是科研管理工作的重點之一。民主德國的科研經費主要來源於國家撥款、聯合企業提供以及科研項目合同經費。按照經費性質不同，可以分為國家撥款經費、國家訂貨經費、聯合企業自籌經費、銀行貸款經費以及社會籌集經費。國家撥款經費指國家直接撥款支持一些國家級項目和科學院研究所的項目。國家訂貨經費是在企業接受國家訂貨後，由國家布置安排科研項目和給予的經費。聯合企業項目由聯合企業自籌經費或向銀行貸款。此外，民主德國還有從社會籌集資金組織的一些基金會。科技合同還可以獲得70%的社會保險，對於因課題難度大而未能完成的項目，可以從社會保險中獲得一定的補償。

  為了鼓勵發明創造，民主德國還採取了一系列的科研獎勵制度和措施。除通過利潤、稅收制度和價格實行集體獎勵的形式外，還採取專項附加工資、國家科技獎、計劃項目獎、科技成果獎、專利實施獎、特別目的獎等辦法實行個人獎勵。在工資政策上，民主德國的基本工資分為固定部分和可變部分，可變部分占科研人員工資的30%，主要取決於具體科研任務的完成情況。民主德國還專門設立了眾多的科研獎項，主要有：國家科技獎、計劃項目獎、科技成果獎、專利實施獎、特別目的獎等。這些獎勵政策大大激勵了科技發明創造，群眾性科研活動也蓬勃發展，1980年約占職工總人數1/3的人員在全國群眾性發明創造和技術革新運動取得了成果，被採用的成果有50多萬次，獲得經濟效益45億馬克。

  民主德國還注意對科研人員進行管理和培訓，鼓勵人員流動，改善科研條件，注重培養青年科技人才。在民主德國，各種科技發明展覽會經常舉辦，要求組織青年參加。在全國設立4000多個青年科技小組，國家向這些小組下達科研任務，科技部和聯合企業給予經費支持。完成任務比較好的小組還給予獎勵，授予「人民有功發明家」的光榮稱號和7000馬克獎金。

  二、民主德國教育事業的發展

  民主德國統一社會黨和政府非常重視發展教育，在教育發展方面投入了大量的資金，教育經費在國家預算中的比例，50年代就是5%，60年代增加到7.3%，70年代一度高達8.3%，80年代是6%左右。具體而言，1950年的教育投資為11億馬克，1987年增至135億馬克，教育投資占國家總支出的5.3%，比建國初期增加了10多倍。1988年，國家在教育方面的投資達154億馬克。1951—1955年，普通教育學校的數量從10245所增加到11007所，大專院校從21所增加到46所。民主德國也將發達的教育事業視為社會主義建設最顯著的成就之一，在全國800萬職工中，高校畢業生有160萬，占職工總數的20%左右，職業學校畢業生占到65%，職工隊伍中大中專畢業生比例高於一些發達國家。經過40年的建設，民主德國有5200多所十年制綜合技術學校，980所職業學校，239所中專和54所高校，所有學齡前兒童可以入托入園，200多萬青少年可以接受義務教育，40萬青年接受職業培訓，30萬青年在中專和高校中深造。建國後，教育系統向國家輸送了560萬技術工人、120萬中專生和70萬大學生。

  其實，民主德國教育事業的起點並不高，1945年蘇占區德國民主政權建立時，教育形勢十分嚴峻：25%的校舍被徹底摧毀，其他大部分校舍也遭到不同程度的破壞，40%的農村學校只有一名教師，實行複式教學，也就是不同年齡的學生在一個班級里上課。一般認為，民主德國的教育事業發展可以分為三個階段：

  第一個階段是從第二次世界大戰結束到建國，教育事業建設主要是進行民主改革，以清除法西斯流毒和建立民主學校。在教師隊伍建設方面，民主政權撤換了教師中的法西斯黨徒，這一度導致師資緊張，但通過各種形式的短期集訓，民主政權很快在勞動群眾中培訓了4萬名具有民主思想的教師。在教材建設方面，民主政權廢除了法西斯教材，選擇一些魏瑪共和國時期的較為開明、進步的教材作臨時替代課本。1945年底，出版界趕印出400萬冊宣揚民主思想的新教材，1949年建國時絕大多數中、小學生用上了新教材。在校園建設方面，民主政權加緊修復校舍，重點是發展農村學校，建立聯合學校和中心學校，逐步廢除複式教學，實行八年制義務教育。此外，民主政權還採取了一系列民主改造措施，1946年頒行教育法規，實行學校國家化和非宗教性原則，禁止設立私立學校，學校也不得進行宗教教育。

  第二階段是從1949年10月—1963年1月，民主德國開始了教育事業的社會主義改造和向社會主義過渡時期。在對教育進行社會主義改造時，民主德國要求所有課程都要在馬克思列寧主義的基礎上講授科學的進步成果，學校要大力幫助提高勞動人民教育程度和精神文化水平，與資產階級思想進行不妥協的鬥爭。民主德國注重對教師的社會主義改造，強調教師在思想問題上認識正確是保證教學質量的重要前提，高度重視在政治思想上、業務上培訓並從工人階級隊伍中選拔新教師。統一社會黨及其政府還十分重視加強勞動群眾對學校的影響，採取了眾多措施，如廢除教育特權，所有學校向工農子弟開放，並注重工農子弟學習成績的提高，對農民子弟進行有力支持；加強工廠與學校的聯繫，組織工廠代表和工人中的家長代表參加家長委員會；大幅度提升農村教育，基本上消除農村學校的複式班級，致力於改善農村教師住房，以讓教師在農村紮根，不再頻繁調動；在工農業重點地區建立第一批十年制學校，等等。1958年，民主德國還開始在學校進行綜合技術訓練，強調教育與生產勞動相結合。1959年12月，頒行新法律，決定在1964年前普及實施綜合技術教育的十年制綜合技術中學。

  第三階段是從1963年1月德國統一社會黨第六次代表大會召開後，民主德國的教育事業開始邁向全面的社會主義建設時期。首先是建立統一的社會主義教育制度。1965年2月頒行新的教育制度法，核心是規定十年制綜合技術中學為義務教育，教育目的是培養全面和諧發展的社會主義人才，以社會主義、愛國主義和無產階級國際主義精神把青年一代教育成為自覺的社會主義建設者；在教學中實行科學教育與社會主義德育相結合，教學、生產勞動和體育相結合以及理論與實踐相結合。在1971年德國統一社會黨第八次代表大會決定實行經濟政策和生活政策相統一後，民主德國進一步改善辦學條件和提高學生福利，在校學生都享有獎學金，繼續免交學費，還可以免費享有學校的各種設施、社會保險、公費醫療，看電影、體育比賽等也是半價，政府還對膳食實行補貼，學生房租也比較低廉。根據現實需求，民主德國還不斷對教育事業進行完善和變革。如為了使教學內容適應科學、技術和文化的最新知識，60年代開始調整教學計劃、教材、課堂材料和課堂輔導，將綜合技術教學改造成為就業作準備的教學，將培養專業工人的接班人作為職業教育的目的。為了適應科學技術革命的需求，民主德國還實行範圍廣泛的教育進修制度，以進一步完善教育制度。

  在民主德國，德國統一社會黨中央主管部對教育事業實行政治領導和監督，部長會議是最高國家領導機關和規劃機關，但教育事業的具體管理部門比較分散。衛生保健部（Ministerium für Gesundheit）管理託兒所；國民教育部（Ministerium für Nationale Bildung）管理幼兒園、十年制綜合技術學校、心身缺陷兒童特殊教育設施、教師培訓機構、夜校（民眾高等學校）；青年問題管理局（Jugendamt）負責青年教育問題；綜合性大學、大部分專科大學和工業專門學校隸屬於高等教育部（Ministeriumfür Hhere Bildung）。另外，有一些專業性較強的大學和專科學校是接受文化部（Ministerium für Kultur）、交通部（Ministerium für Verkehr）、建設部（Ministerium für Bauabteilung）等有關部委的領導。在職業教育領域，相應的工業部與全國職業教育書記處共同擔負實現規劃和監督職能。在學校管理方面，校長負責學校的政治、教育和學校組織工作，學校還設有教育委員會、家長委員會以及班級家長會，前者由全體教師、家長委員會主席、專職的少年先鋒隊大隊輔導員和一名與學校掛鉤的監護企業的代表組成。

  民主德國的教育體系主要包括學前教育機構、普通十年制綜合技術中學、職業學校、職業高中、擴展高中、專科學校、高等院校、成人教育機構以及專門教育機構等。

  學前教育。為了方便婦女的生產和生活，民主德國很重視幼兒教育，開辦了許多託兒所和幼兒園。託兒所接收5個月—3歲的兒童，實行自願入學和免費保育，託兒所兒童每天只交0.3馬克的按成本計算的伙食費，保育時間是從星期一到星期六的6：00至18：00，託兒所保育員由醫學專科學校訓練。3—6歲的兒童可以進入幼兒園，在興建了大量的學前機構後，80年代全國兒童都可以進入幼兒園，幼兒園教師和輔助人員畢業於三年制師範學校。

  普通十年制綜合技術中學。民主德國實行十年制義務教育，所有兒童都要求進入十年制綜合技術中學，1—4年級教師畢業於四年制師範學院，5—10年級教師畢業於師範大學或五年制大學。全國建有5900所十年制普通學校，實際教育普及率達到95%。十年制綜合技術中學的教育宗旨是紮實地對青少年實施德、智、體、美、勞動和綜合技術教育，以使學生同時掌握文化知識、政治知識以及多方面的職業知識和熟練技能。在十年制中學，注重勞動教育和綜合技術教育是民主德國基礎教育的一大特點。學校不僅設有特定的技術科目，在其他科目中也貫徹技術教育，還在工廠和農場進行綜合技術教育和生產勞動，以培育學生對勞動的尊重和具有一定的勞動能力。畢業前，十年制中學學生要參加一次全國統一的畢業會考，根據成績、品德表現和本人志向實行分流。據1984年統計，77%的畢業生進兩年制職業學校，10%進擴展高中，8%左右直接升入師範和衛生專科學校，5%進三年制職業學校。

  職業學校。民主德國職業學校的學制分為兩種，大多數是兩年制，少數是三年制。兩年制職業學校主要有兩類：第一類是大企業和聯合企業主辦的企業職業學校，這類學校是職業學校的主要部分，學生人數占到職業學校總人數的2/3，訓練條件優越，實行理論教學和實際訓練相結合；第二類是縣屬地方性職業學校，專為無力辦學的小企業培養職工，只進行理論教學，實際訓練由企業承辦。此外，還設一類只收零星職業學徒的中心職業學校。職業學校教育包括理論課和實踐課，因學校重點在於職業培訓，實踐課占總學時的70%—75%，理論課只占25%—30%。畢業後，職業學校學生獲得技工證書，可以在企業中工作，也可以進入專科學校。為了幫助學生就業，全國設立了219個職業顧問處（Berufsberater Büro）。三年制職業學校既要完成文化課，又要達到職業訓練程度，除了不上音樂課和藝術課，職業高中的文化課與兩年制高中相同，但還有職業技術培訓課程。學生畢業後取得技工證書和高中畢業文憑，可以升入大學或專科學校，也可以直接參加工作。

  擴展中學（大學預科）。為了取得高等學校入學資格（即中學畢業證書），十年制中學畢業生還需要繼續學習兩年，擴大的普通教育綜合技術中學包括11、12兩個年級，辦學宗旨是向高等學校輸送合格的人才。十年制中學中，德智體全面發展的畢業生才能進入擴展中學，入學還需經過學校推薦、家長委員會審議以及教育部門批准。擴展中學的教學計劃、教學內容、畢業考試和升入高等學校的辦法由國家教育部統一規定。教學內容主要是文化課，據教育部規定設有必修課和選修課。擴展中學的畢業考試由教育部統一命題和舉行，分為筆試和口試，通過考試者發給高中畢業文憑，從而具備了大學入學資格。在民主德國，沒有大學入學考試，擴展中學畢業生進入高等院校需要綜合參考在校學習成績、學校意見以及個人志願，因而畢業時學校還要對學生的各方面表現進行評定。擴展高中生源較好，95%的學生能夠進入高等院校。

  專科學校。專科學校學制三年，辦學宗旨是培養中等專業技術人材。專科學校招生一般不實行考試，採取有關方面推薦和校長批准的辦法，從完成了專業工人訓練的10年制中學畢業生中招生或直接招收10年制中學畢業生，但後者修業期稍長。學習結束時，學生要參加一場國家承認的畢業考試，通過者頒發職業證書，但沒有學位，直接課程、函授課程和夜校課程修滿後都可以獲得畢業文憑。

  高等院校。民主德國高等院校一般學制4—5年（醫學類是6年），辦學宗旨是為社會培養科學家，為社會各部門提供高水平的人才，以滿足社會主義建設和科技革命的需要。高等院校入學沒有入學考試，入學資格是要求獲得中學畢業證書，招生則根據成績、紀律指標、參加社會工作等綜合評估結果，招生對象包括擴展中學畢業生、三年制職業學校畢業生、專科學校畢業生以及通過民眾高等學校等途徑獲得中學畢業證書者，工、農、醫和經濟類大學申請者需要一年工作經歷，有的特殊專業在入學前需要進行測試。高等院校教學內容包括基礎理論知識和專業知識，注重將教學與科研、生產緊密結合，科研以基礎科研為主。1980年3月，第五次全國高教會議還決定所有大學生均需參加科研項目。為了鼓勵學生積極進行科研，高校經常舉辦學生科研成果展覽會。為了鼓勵大學生學習，高校設立了多種獎學金，分為三個等級，60%的學生可以受惠。此外，特別優秀的學生還可以獲得卡爾·馬克思獎學金和威廉·皮克獎學金等特別獎學金。高校畢業生需要完成一篇科學論文並進行答辯，通過答辯者頒發學位證書。民主德國還頒發初級博士學位和高級博士學位，獲得博士學位的途徑是當科學助教、研究生以及參加研究班學習的在職研究生，所有學位申請者都要向擁有博士學位授予權的高等院校設立的學術委員會提交博士學位論文，高級博士學位申請者要求具有更高的科學技能和成績。

  成人教育。民主德國的成人教育機構自成體系，訓練機構有企業學院、民眾高等學校、函授機關等，全國大約有1000個企業研究所、500個企業學校培訓班、220個民眾高等學院和不計其數的「技術之家」式的速成班為成人教育服務。訓練人員來自科學研究、生產等領域，其中很多是兼職人員。在信息、微電子技術、計算機輔助設計等高科技和先進工藝領域，正規高等學院也承擔對成人的培訓與教育。職工培訓由所在企業負責，一般在企業學校或企業研究所里進行。民眾高等學校又被稱為人民大學，我國習慣稱之為夜校。80年代，民主德國每年有34萬人入學。70年代以來，民主德國加強了在職幹部的教育與培訓，具有高等教育水平的專業幹部需要在相關的高等院校進行再學習，在職領導幹部主要是在中央研究學院及下屬的14個研究學院和進修院進行學習。如黨和政府經濟部門的部長、副部長，專區黨委主管經濟工作的書記、聯合企業的總經理等，每隔五年必須到直屬黨中央的中央社會主義經濟管理學院學習，以獲得關於黨的戰略方針和經濟管理、科學技術、思想政治工作等方面的最新知識。

  心身殘缺兒童和青年專門學校。民主德國也為殘疾兒童和青年提供保育和教育，設有專門的機構，根據各自的情況，還進行不同程度的勞動技能訓練，並進行適當的工作安置。

  民主德國非常重視培養師資力量。教師培養機構主要有培養託兒所保育員的醫學專科學校，培養幼兒園教師的三年制師範學校，培養十年制中學1—4年級教師的四年制師範專科學校，培養5—12年級的中學教師的師範大學（學院）或設有師範專業的綜合性大學。師範學院的教學內容包括教學理論課和教學實踐課，兩者所占課時比例是4∶1，教學原則是將文化教育與思想教育、理論與實踐以及教學與科研密切結合。民主德國十分尊重教師，宣傳教師是「知識分子的中堅力量」，是「聯繫群眾的重要紐帶和橋樑」，並注重提高教師地位，1951年就確定每年6月12日為教師日。在教師日，每名教師獲得一年一次的附加津貼，政府向教齡長、貢獻大的教師頒發J.H.裴斯泰洛齊勳章，向社會主義教育工作有傑出貢獻者授予洪堡獎章和榮譽紀念章，最高獎勵是授予人民教師稱號。從工資待遇看，教師工資高於平均工資大約兩級，每年多領1個月工資，教師收入的30%免交所得稅，退休金也高於其他行業，住房分配也有優待。