第二編 信仰的分裂 第三章 宗教改革與帝國憲政的鬥爭

  1519年，出身於哈布斯堡家族的西班牙國王卡洛斯一世當選羅馬人國王，號稱卡爾五世。這樣一來，哈布斯堡家族不僅繼續擁有奧地利、西班牙及其附屬領地，而且還掌握了神聖羅馬帝國的大片國土，其勢力達到了巔峰，成為歐洲第一大王朝。面對哈布斯堡家族勢力的急劇擴張，羅馬教皇、法國國王以及義大利諸邦國和城市的統治者都惶恐不安，奮起抵制。奧斯曼—土耳其人也乘機入侵，力圖征服東南歐，用新月取代十字架。為了捍衛和鞏固哈布斯堡家族的利益，也為了保護天主教教會和基督教國家，卡爾五世窮兵黷武，連年征戰，雖然屢獲戰果，但也消耗了大量人力物力，以至於無暇也無力整治神聖羅馬帝國國內事務。面對宗教改革引發的宗教—政治變革，卡爾五世只好委曲求全，妥協退讓。這也在很大程度上便利了福音教宗教—政治勢力的發展。

  從君權神聖和君權至上的觀念出發，卡爾五世力圖在神聖羅馬帝國加強君主權力，實行個人專制統治。然而，這一君主制原則不可避免地與現行的帝國等級制原則發生衝突。勢力日漸強大的帝國等級堅決維護「傳統的自由」，決不容許皇帝的權力過大，並且力圖通過參與帝國政治決策，對皇帝的權力加以限制。迫於壓力，卡爾五世不得不做出讓步，同意設立帝國執政府，恢復帝國最高法院，甚至把奧地利的統治權讓給其皇弟費迪南。然而執政府只是名義上的中央權力機構，只在皇帝外出期間代理皇帝行使行政管理權，在帝國采邑和對外政策方面，皇帝仍保留最終決定權。由此而形成的皇帝與帝國等級的二元體制，嚴重製約了帝國中央政權的辦事效率。

  1524—1526年，在宗教改革運動的影響下，普通人革命席捲帝國南部和中部大部分地區，沉重打擊了現行的政治和社會制度。因為不在帝國，卡爾五世沒有直接參與鎮壓起義行動。帝國執政府無軍隊，也無錢招募僱傭軍，不得不借重於士瓦本同盟和各地諸侯的力量。而在鎮壓了普通人革命之後，諸侯集團內部又發生了兩極分化，大多數諸侯依然堅持天主教信仰，部分諸侯卻改宗了福音教，並成為宗教改革的主要支柱。福音教諸侯力圖通過宗教改革擴大自己的宗教政治勢力。天主教諸侯雖未改變信仰，卻也開始驅逐羅馬教皇勢力，控制本邦教會財政稅收和行政管理。諸侯總體實力加強，帝國分裂割據日益加劇。

  

  神聖羅馬帝國皇帝與帝國等級之間、諸侯與諸侯之間的政治鬥爭因為宗教改革而變得異常複雜和激烈。為了對抗天主教保守勢力，福音教諸侯不僅在帝國等級會議上聯合支持宗教改革的城市提出抗議，而且還締結保護性軍事同盟，力圖通過武力捍衛和擴大宗教改革成果。而長年不斷的外戰爭，又迫使卡爾五世多次改變政策，基本停止了《沃姆斯敕令》的實施，這就使得抗議宗擺脫了帝國法律限制，獲得了更大發展空間。與此同時，路德、茨溫利等宗教改革家也在帝國各地開展了福音教會的組建工作，為福音教的傳播奠定組織基礎。但在福音教陣營內部，路德與茨溫利有關聖餐禮教義的爭論，又嚴重阻礙了福音教徒大聯合的形成，限制了福音教集團總體勢力的發展壯大。