衛所制

  劉伯溫58歲那年在應天城中擔任明帝國政府的御史中丞，這個職務是他仕途生涯中的最高峰，從前沒有過，以後也不會再有。不過，他還有另外的身份，就是朱元璋最得力的謀士。從前是，現在也是。在1368年年初，他以謀士的身份向朱元璋提出了一項軍隊改革，這就是明朝軍制獨具特色的「衛所制」。

  衛所制的特點是這樣的：在全國各個要地建立軍事據點「衛」，每一衛有5600人，長官稱為指揮使，這位指揮使管轄五個千戶所，每個千戶所有1120人。千戶所又下轄十個百戶所，一所為112人，百戶所下設兩個總旗，總旗下再設五個小旗，每個小旗為十人。千戶所的長官稱為千戶，百戶所的長官則稱為百戶。

  有戰事時，中央政府國防部（兵部）就命令各地的衛所最高長官指揮使把他的5600人交出來，然後皇帝再指派一人擔任這支軍隊的司令，司令領著這群衛所的士兵出征。

  如果把5600名士兵看成是武器，那麼，指揮使就是製造和維護武器的人，他沒有權力使用武器，有權力使用武器的人必須是皇帝指派的人。這是有戰爭時指揮使的尷尬處境，即使平時，指揮使的權力也相當有限。衛所的部隊平時要做的除了訓練外，還要務農。中央政府會在他們的駐地附近劃出一塊地來（軍屯區），讓他們來耕種，他們自己養活自己。在衛所制最健康的那些年，全國的衛所軍士每年都能生產三億公斤糧食，足以供養一百萬軍隊，從而使中央政府節省了大量軍費。

  衛所軍士和軍官的身份都是世襲的，也就是說，你如果是軍士，你的後代也必須有一個人是軍士，你如果是軍官，你的後代里也必須有一個人是軍官。如果你倒霉，生的全是女兒，那政府就一直等著你，等你生出能當兵的男孩來為止。如果你真的太無能，那隻好讓你的親戚來充數。

  從政府的角度來看，衛所制度的好處是，將不知兵，兵不識將，不會有大將趁出征時造反。這是每天都處在恐懼中的獨裁分子最喜歡的。衛所制還有個好處是，由於士兵在衛所是帶著家人的，政府已經把他們的家人記錄在冊。所以他們為了養家，必然要努力耕種。當他們出去戰鬥時，由於牽掛家人，也必然竭盡全力地戰鬥，而不會逃跑。

  劉伯溫曾仔細研究過中國歷代以來的兵制，他發現，主導中國多年的兵制主要有兩種。一種是徵兵制，這一兵制的好處是，舉國皆兵，有事召集，無事務農，兵員素質好，來路清楚，平時軍費開支少；但缺點也很明顯，兵員都出自農村，如有長期戰爭，勢必影響農業生產。而另一種募兵制，好處是應募的多為無業游民，當兵是職業，訓練有素，戰鬥力強悍，兵員數量和服役時間不受農業生產的限制；可缺點是，要維持龐大的軍隊，軍費開支就很大，招募的士兵大部分來路不明，沒有妻兒老小的牽掛，容易當逃兵，也容易叛變。劉伯溫的想法是，揚長避短，將武裝力量和生產力量結合起來，既可以在戰時有軍隊可用，又可以避免財政負擔。於是就有了衛所制。

  

  明代衛所的兵源主要有四種：第一種是朱元璋起事時所指揮的軍隊，它的班底就是朱元璋當初在郭子儀手下回老家徵募的士兵700人；第二種是歸附軍，包括元政府的投降部隊，陳友諒、張士誠等群雄失敗後的軍隊；第三種則是謫發，因犯罪而被罰充軍的，也叫思軍；第四種，籍選，亦即垛集軍，是根據戶籍抽丁而來。除此之外尚有簡拔、投充及收集等方式。

  這種軍事制度一經劉伯溫提出，朱元璋確認後，發展迅猛，到1390年時，全國共有衛547個，所2563個，可以參戰的士兵達300萬。

  其實，衛所制並非是劉伯溫的原創，早在1363年，那位「身在江南，心懷塞北」的張昶在元大都時就已提出過。張昶提出衛所制是他的高瞻遠矚，也是他設想對元王朝兵製作的一個升級。

  蒙古帝國兵團的最高統帥自然是大汗。大汗的下面設有宗王、萬戶長、千戶長、百戶長、五十戶長、十夫長等各級指揮官。

  蒙古帝國軍隊的基本戰鬥單位是千戶，有一部分千戶分屬於宗王，即成吉思汗黃金家族成員，其他千戶則編入左右兩翼軍，由左右翼萬戶長分掌。

  蒙古帝國軍隊的兵員主要是蒙古各部成年男子（15歲到70歲）。這些人服兵役被納入國家法律，無論貴賤，也不論家中人口多少，只要你符合條件，就必須要服兵役。在平時，他們進行牧業生產和其他活動，一旦有戰事，就要根據大汗的需要，或者「空營帳而出」，舉國皆兵，或者抽調其中一部分人出征，被抽調者的奴僕也要隨軍行動。

  隨著地盤的不斷增加，滅亡的國家不斷地增多，蒙古帝國積極擴軍。這一支擴充的軍隊被稱為漢軍。兵員主要是金朝末年中原地區出現的守土自保的地方武裝，被蒙古帝國擊敗或是招安後，成為蒙古軍。還有就是蒙金戰爭中投降蒙古的各個軍隊，如中都（今北京）的乣軍、北京（今內蒙古寧城縣）的契丹軍等。最後一類則是中原漢人民戶中簽發的士兵，數量達到十萬人。元王朝建立，統一中國後，元朝的軍制依然延續著成吉思汗時代的制度。

  他們把漢軍也編為千戶和萬戶。各漢軍萬戶所統人數多的有五六萬，少的有二三萬。漢軍的萬戶長由蒙古大汗指定。漢軍萬戶長之上設立統軍都元帥，由探馬赤軍將領擔任。蒙古大軍出征，都元帥要接受大汗指定的蒙古親王、萬戶長、千戶長等前線指揮官的調遣。

  在整個中國，元政府最先實行的是徵兵制，後來又改成世兵制——凡列入軍籍的人戶要世代當兵。

  綜上所述，元王朝的兵制已經有了衛所制的雛形，所以當張昶提出衛所制時，元朝的執政家們認為這是多此一舉。1363年時，天下大亂，軍隊調動頻繁，根本沒有時間來實行衛所制。所有的軍人都上了戰場，誰還有時間討論種地的問題？

  衛所制正如脫脫宰相整修黃河一樣，如果真的實行了，恐怕會引起滔天大禍。張昶後來被朱元璋扣在應天城不放，他在極不情願地為朱元璋工作時，可能也提過衛所制。因為1368年時，朱元璋的軍隊裡就已有了千戶、百戶、總旗和小旗的軍官職務。

  可集大成者的榮耀，卻戲劇性地罩到了劉伯溫頭上。

  多年以後，當衛所制因為指揮使和他下面的那些軍官的貪腐而灰飛煙滅時，劉伯溫在天之靈可能會感慨，再好的制度，如果所用非人，也會一塌糊塗。

  ——衛所長官們的貪腐很好理解，他們平時在屯田過程中有權決定給士兵哪塊田，不給哪塊田，時間一久，他們發現侵吞士兵的田地是條發財之道，他們侵吞了士兵的田地後再僱人來種，糧食就歸他自己了。士兵們斷了生活來源，只好逃跑。

  這正如一朵鮮花，插在美人頭上，就使美人更為嫵媚動人，而放在毛驢頭上，毛驢會把它當成草料，過了嘴癮。

  劉伯溫隱約地感覺到，1368年的自己可能就是一朵鮮花，而朱元璋是美人還是毛驢，時間很快就給出了答案。