開元盛世的基調：姚崇與李隆基的「約法十章」

  有一種掛念，叫傾心已久，始終不得。

  先天二年（713）十月十四日，也就是貶斥郭元振的第二天，李隆基帶著部分朝臣在渭川狩獵，休息之際，他屢次打聽同州刺史姚崇的近況。明眼人都看出來了，李隆基想起用姚崇，有人嫉妒，有人不安，有人期盼。

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  中書令張說堪稱是最不安的一位。張說有自己的政治抱負，他也想受到李隆基的重用，可事實擺在眼前，皇帝已經把目光轉向了姚崇。如果姚崇順利回歸，張說就會淪為配角，這讓他以後還怎麼混下去？

  張說找到了御史大夫趙彥昭，指使他發起了第一波彈劾。

  很遺憾，李隆基完全沒有搭理。

  隨後，張說又找到了楚國公姜皎，此人是李隆基的好哥們，說話什麼的完全不用顧忌。張說給姜皎準備好了台詞：「陛下，您不是一直在找河東總管的人選嗎，臣倒是知道一個，可以為陛下分憂！」

  李隆基：「你說的是誰？」

  姜皎：「同州刺史姚崇！」

  姜皎說完之後，試探性地看著李隆基。

  李隆基正色道：「這是張說的意思吧？你竟敢欺君，想找死？」

  看到李隆基如此維護姚崇，姜皎立馬趴在地上認錯，懇求李隆基重用姚崇。

  李隆基：「罷了，派人前去傳旨，讓姚崇立刻覲見。」

  按照慣例，皇帝巡幸某個地方，周圍三百里的官員都要前來侍奉，姚崇作為同州刺史，自然也在侍奉之列，不過有了李隆基的旨意，他可以直接面聖。

  君臣一別數年，再次見面，似乎有些陌生。

  李隆基率先打破僵局：「姚愛卿，你會不會打獵啊？」

  姚崇：「陛下，臣年輕的時候居住在廣成澤附近，那時候經常帶著一幫人打獵，後來有人說我是做官的料，不能將時間耗費在打獵上，臣這才發奮讀書，進入仕途。不過，臣的底子很好，如今依舊可以打獵的！」

  李隆基聞言十分高興，下令讓姚崇陪他一起打獵。據史料記載，君臣二人縱馬在渭河之濱，其間李隆基拿軍國大事相問，姚崇對答如流。

  突然，李隆基停了下來：「姚愛卿，你也該回朝做朕的宰相了吧！」

  旁人若是遇到這種情況，恐怕會立馬匍匐在地，叩謝皇帝的隆恩。然而，姚崇卻表現得十分冷靜，不說好，也不說不好，場面一度非常尷尬。

  李隆基面子上有點掛不住了，姚崇這才翻身下馬，跪在地上奏道：「陛下，臣先和您說十件事，如果覺得可行，臣就答應做這個宰相！」

  李隆基興致頗高：「好，你說說看！」

  「第一，臣希望陛下取消嚴刑峻法，施行仁政，如何？」

  「好！」

  「第二，臣希望陛下不要興起邊關戰事，如何？」

  「好！」

  「第三，臣希望朝廷執法能夠公平公正，如何？」

  「好！」

  「第四，臣希望陛下不要讓宦官參與政事，如何？」

  「好！」

  「第五，臣希望陛下不要讓皇親國戚擔任宰相級的職務，如何？」

  「好！」

  「第六，臣希望陛下今後對大臣以禮相待，如何？」

  「好！」

  「第七，臣希望做臣子的都可以犯顏直諫，無所忌諱，如何？」

  「好！」

  「第八，則天太后建造福先寺，中宗建造聖善寺，睿宗建造金仙、玉真觀，皆耗資巨萬，坑害百姓，臣請求禁止建造寺觀宮殿，如何？」

  「好！」

  「第九，從西漢開始，外戚專權亂政，臣希望陛下引以為戒，如何？」

  「好！」

  「第十，近年來，地方上的豪門望族為了給權貴送禮，大肆盤剝百姓，臣請求除了租、庸、調等朝廷賦稅外，所有盤剝百姓的行為一律暫停，如何？」

  李隆基：「好！你說的朕都可以做到！你現在是否要做朕的宰相？」

  姚崇：「臣願為陛下肝腦塗地！」

  就在當日，李隆基下詔：封姚崇為兵部尚書，同中書門下三品。

  不得不說，李隆基對姚崇的回歸是抱有期望的，可李隆基萬萬沒想到，姚崇竟然帶著「約法十章」回歸，這確實是意外的驚喜啊。面對姚崇的請求，李隆基毫不含糊，全盤答應，而且將之奉為國策，這才奠定了開元盛世的基礎。

  和唐高宗李治一樣，李隆基也有識人之明。姚崇上馬能帶兵打仗，下馬能治國理政，是不可多得的文武全才，讓他擔任宰相，可謂人盡其才。

  回到長安之後，李隆基和姚崇度過了一段難忘的「蜜月期」。

  有一次，姚崇面見李隆基，說要任命一批郎官，希望他能批准。

  有趣的是，李隆基只是望著屋頂，不說話也不表態。姚崇有點兒心虛，還以為李隆基是不高興，因此主動退了出來。

  高力士問道：「陛下，您為何對姚大人的提議置之不理啊？」

  李隆基：「開什麼玩笑。朕既然信任他，任命他為宰相，就不會在小事上影響他的判斷，他也不要老拿這種事情來煩朕。」

  被皇帝冷眼相對，姚崇的心情自然好不到哪裡去。恰逢高力士到省台傳旨，把李隆基的本意告訴姚崇，這才打消了他的顧慮。李隆基傳達的信息其實很簡單：既然把你召回來，你就解放生產力，放心大膽地去做吧。

  先天二年（713）十二月初一，李隆基下詔：改尚書左、右僕射為左、右丞相；改中書省為紫微省；改門下省為黃門省，改侍中為監；改雍州為京兆府，洛州為河南府，長史為尹，司馬為少尹。

  先天二年（713）十二月十三日，李隆基下詔：姚崇兼任紫微令。

  很顯然，李隆基打算把中樞的決策大權交給姚崇，好讓他放開手腳。然而，這樣的任命卻讓朝野上下一片譁然。彼時，張說擔任中書令，如果姚崇入主中書省，張說又該何去何從？有理由相信，這次任命是李隆基故意的，目的就是剝奪張說的參政之權，為姚崇的改革鋪平道路。

  被皇帝無故嫌棄，這種滋味並不好受。張說不想就此認輸，他深知，自己無法改變李隆基的決定，為了在朝中站穩腳跟，必須尋找新的靠山。

  一天深夜，張說偷偷摸摸來到了岐王李隆范的府中，表達了自己對岐王的敬佩和效忠之意，希望李隆范能在皇帝的面前為他美言幾句。

  張說可能不知道，他的一舉一動早已經被監視起來。

  數日之後，姚崇一瘸一拐地入宮面聖。

  李隆基驚訝地問道：「愛卿，你的腿有毛病嗎？」

  姚崇：「陛下，臣的腳沒病，可是有心腹之疾啊！」

  李隆基正色道：「究竟怎麼回事？」

  姚崇：「陛下，數日之前，宰相張說秘密前往岐王家中密談。臣以為，岐王是陛下最寵愛的弟弟，臣擔心他會被張說所誤，因此十分擔憂啊！」

  李隆基的臉色開始變得陰沉起來。

  姚崇低著頭，心裡十分樂呵。想和我斗，你還是太嫩了點。

  先天二年（713）十二月二十四日，李隆基下詔：

  中書令張說改任相州刺史。

  尚書右僕射、同中書門下三品劉幽求改封太子少保。

  黃門侍郎盧懷慎加封同紫微黃門平章事。

  一道簡單的詔書，背後卻蘊含了李隆基的執政理念。

  為了把事情弄清楚，還是先聊聊唐朝的宰相制度吧。

  大家都知道，隋唐堪稱是中國古代中央集權最重要的過渡時期，歷代帝王可能會有不同的執政理念，可有個理念在他們的骨子裡一脈相承：遏制門閥貴族的勢力，加強皇帝的皇權影響力。其中，群相制度就是他們最重要的策略。

  唐朝初年，中書令、門下侍中、尚書左右僕射是正兒八經的宰相，一共有六位重臣，權勢非常顯赫。貞觀時期，李世民為了加強皇權，特地設置了同中書門下三品的頭銜。意思就是，如果你是太子太保，再加個同中書門下三品的頭銜，你就可以和中書令、門下侍中共同參知政務了。

  想想看，中書令、門下侍中都有固定編制，可同中書門下三品卻沒有編制，只要皇帝高興，完全可以提拔幾個自己喜歡的人做宰相，分散宰相的權力。當然，由於同中書門下三品的級別很高，一般只授予三品級別的大臣。

  唐高宗時期，真正的宰相只有三師（太師、太傅、太保）、三公（司徒、司馬、司空）和中書令。至於門下侍中、尚書左右僕射，如果不加同中書門下三品的頭銜，並不算正兒八經的宰相，至少在高宗朝是這樣的。

  李治為什麼要這麼幹？

  原因很簡單，能做到這個級別的官員，要麼是門閥士族的代表，要麼是政治高手，對皇權統治非常不利。因此，李治制定出了一個全新頭銜：同中書門下平章事。這個頭銜專門授予那些級別不到三品的官員，這個階層的官員，很多都出自寒門，最喜歡和門閥士族搞鬥爭，非常符合皇帝們的用人理念。

  不得不說，唐朝幾代帝王用群相制度把宰相約束得死死的，以至於宰相們只能圍著皇帝轉圈圈，從中樞決策者變成政務建議者和執行者。尤其是武則天、中宗和睿宗三朝，宰相形同虛設，皇帝換宰相比換衣服還要頻繁。

  不可否認，群相制度的誕生就是皇帝權力平衡的政治工具，它適合用來牽制宰相，可如果朝廷要幹什麼大事，一群人嘰嘰歪歪，可真辦不成啥事！

  李隆基是有政治抱負的皇帝，過去的幾十年，祖宗們已經限制了宰相們的靈魂自由，到他這裡，也該釋放宰相的生產力，讓他們為帝國發光發熱了！

  開元初年，中書令其實有兩個編制，可李隆基清楚，張說和姚崇不對付，他既然重用姚崇，張說就必須讓路，畢竟一山不容二虎。

  至於盧懷慎，他出身范陽（今河北省保定市涿州市）盧氏家族，進士及第，歷任監察御史、侍御史、右御史台中丞、兵部侍郎、黃門侍郎，資歷頗深。不過，他心裡清楚，姚崇的才華和能力要遠超過他，對李隆基提拔他做宰相，並沒有太多期望。因此，盧懷慎不想過多地牽制姚崇，每逢商討大事，基本都會尊重姚崇的意願，甘願做他的陪襯，因此贏得了「伴食宰相」的稱呼，也贏得了李隆基的尊重。

  劉幽求，李隆基的鐵桿支持者，唐隆政變的時候，劉幽求坐鎮中樞，幫李隆基發出了上百道命令，能力完全沒問題。然而，劉幽求的性格有明顯的缺陷，這也限制了他的仕途發展。

  曾記否，劉幽求擔任閬中市尉的時候，因為受到刺史的輕視，一怒之下，竟然掛印辭官，以至於轟動了中央政府。唐隆政變後，劉幽求晉升為尚書右僕射、同中書門下三品，因為是政變之功，劉幽求應該可以滿足了，可他卻在公共場合說自己功比天高，應該擔任尚書左僕射和中書令。

  唐睿宗李旦很無語，因為他是李隆基的親信，此事也就作罷。然而，劉幽求居然和羽林衛的將軍密謀，打算發動軍事政變，擁立李隆基為帝。事情敗露後，劉幽求被貶嶺南，多虧朋友仗義援手，這才逃出生天。

  毛澤東曾經評價劉幽求，說他是個人才，就是有點能伸不能屈。言外之意，這樣的人不能重用。李隆基當然知道劉幽求的德行，上位之後，李隆基把他提拔為尚書左僕射，可並沒有給予重用。

  按照一般的套路，以軍功獲得皇帝恩寵的大臣，大多會被封為國公爺，然後慢慢淡出權力中心。皇帝的原則就一個，只要你不摻和皇子們的政治鬥爭，不捲入任何一派勢力，保你榮華富貴。

  然而，劉幽求並沒有退隱的覺悟，他不僅想做首席宰相，還想和姚崇掰掰手腕。結局自然是悲慘的，在姚崇和劉幽求之間，李隆基毅然選擇了前者。

  被貶為太子少保之後，劉幽求甚為不平，屢次口出怨言。

  不久之後，朝中某個不知名的小官向李隆基檢舉：太子少保劉幽求、太子詹事鍾紹京在家中埋怨皇帝！這種事情可大可小，往大了說，劉幽求可能是心生不滿，準備暗中謀反，往小了說，他們只不過是發發牢騷。

  李隆基當即做出指示：將劉幽求和鍾紹京交給紫微省處理。

  劉幽求很鬱悶，紫微省的老大是姚崇啊，這豈不是羊入虎口？

  劉幽求是羊，可姚崇未必就是虎。姚崇是個聰明人，他看出李隆基只不過是想威懾劉幽求等人，好給天下人一個交代。很快，紫微省的處理意見就出來了：劉幽求等人是朝廷功臣，只不過被罷官之後，心中稍微有點沮喪，這是人之常情。朝廷不能因為一點小事就將功臣逮捕下獄，否則天下人會有非議。

  瞧瞧，這才是老成謀國。

  數日之後，李隆基下詔：封劉幽求為睦州（今浙江省建德市）刺史，削去實封六百戶；封鍾紹京為果州（今四川省南充市）刺史。

  劉幽求一直以功臣自居，沒想到李隆基絲毫不給面子，將他從宰相直接擼為刺史。不久之後，劉幽求被改封為杭州刺史和郴州刺史，在前往郴州的途中，心懷怨憤的劉幽求不治身亡，享年60歲。

  鍾紹京的結局還算不錯，他在被貶之後輾轉各地，做了不少小官，一直熬到開元十五年，李隆基感念當年的恩情，將他重新接回長安，加封銀青光祿大夫，最後在長安城安然去世，享年80歲。

  中國有句古話，叫君恩難測，步步驚心，活著實在是不容易。不過，為官者最重要的還是要心態端正，能做官就做官，不能做就拉倒，如果逆天而行，過度迷戀權位，就算老天爺不收拾你，皇帝也會動手收拾你。