行政部門:總署
2024-10-08 14:14:37
作者: (英)約翰·馬里奧特 格蘭特·羅伯遜
「你可以告訴安哈特親王,」腓特烈·威廉一世說,「我就是普魯士的陸軍元帥和財政大臣。」為了讓他的統治就像他的那句名言所說的那樣「堅如青銅」,他一直以來都希望統一國家制度,然後統一和控制軍隊。從他的許多發言中我們都可以看到他的這些原則,比如「我是主人,他們是我的僕人」,還有「沒什麼好說的,他是我的僕人」。1723年出台的法令涵蓋了行政和行政法律,完成了政府系統的重組,建立了多層級的中央集權制。改革在戰爭與財務總署設立時迎來了高潮。
總署的最高層是五位大臣,重新整合了原先分設的財政、戰爭和領土方面的高級部門。在此之下就是省級部門,再下面是省議院,最下面則是城鎮管理部門以及縣長管理的廣大農業社區。這種官員等級制度的主要特徵是綜合性的結構,也就是說這一制度通過多個小部門小組織來運轉,每個小組織都會形成一個由雇員組成的部門。總署由國王主持,並通過樞密院與王家內閣聯繫。王家內閣一般由兩人組成,充當著秘書的職責,也是國王和事務機構溝通的渠道。自此,一切權力歸於統領總署的國王,包括建立制度以及監督實施。
腓特烈·威廉一世的作用就是將這台機器的效率發揮到極致,並且使其每個零件和其他零件完美融合起來。就像他在法令里寫的那樣:「他們會說做不到,但他們必須竭盡全力去做,而我們謹此命令他們不要爭辯,而是要使其切實可行。」國王無所不知,國王無所不在,國王的權力也無所不在。普魯士的行政體系宛如軍隊,紀律嚴明,服從命令,表現卓越。懶惰或是不遵守紀律就會被趕走或是按規定受到懲罰。無論是誰,冒犯國王和讓國王不高興的人都會遭殃。逃是逃不掉的,抵抗也會招致懲罰。通過徹底消滅或取締莊園主和議會,國王掌握了人民的生命財產和工作。他的僕人要工作,既是因為法律,也是因為僱傭關係(工資少得可憐),法律和規則沒有漏洞,你不可以逃避,不可以撒謊,交給你的任務你也必須要完成。