禍國殃民的捐官制度

  雍正、乾隆和康熙皇帝一起被稱為是康雍乾三朝盛世，不過，這三世之中卻出現了一個共同的社會問題，這就是捐官制度。

  什麼叫捐官制度呢？

  捐官就是士民向國家繳納錢款以取得官職，有人會說，這不就是買官賣官嗎？

  這可不同於一般的買官賣官，一般國家官員私下裡買官賣官，那是犯罪！這種捐官是國家行為，西漢時就有，宋元明清也都有，但是這都是一些與科舉考試相輔相成的制度。

  比如一些很有才能的人，他就是考試不行！平常滿腹經綸，一到考試就掉鏈子！國家就給了這樣的人一個機會，通過一定的考察，通過這種捐官的制度也可以當官。

  但是到了清朝，這種捐官制度就被徹底的透明化，而且制度化了，還成為了國家的一項重要的財政收入！

  而且清朝到了雍正、乾隆年間，對買官的人無任何限制，地主、商賈且不必說，連流氓、盜賊等也沒問題，有錢就行。

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  這裡邊就有這麼一個故事，乾隆年間，松江縣一個姓趙的人，靠販賣布匹發了財，之後就捐銀兩買得通判一個小小官位，被上司召見時，上司問他是歷來從事什麼職業，他回答說以前是賣布的，上司又問：那你為什麼要捐錢當個官啊。他回答說：在下以為作官好過賣布很多。上司大為生氣，馬上解除他的官職，他很氣憤的離開了，不久到吏部的大堂上大鬧索要捐官的錢，並振振有辭說：「既然免了我的官職，就應退回我的錢財。」吏部官員聽了，讓聽差的打了他五十個嘴巴，一百棍子，趕了出去。

  中國歷史上只有清朝是把捐納作為國家制度下的正常升官途徑的，其他朝代雖然有，但是都不如清朝這樣成系統，而且作為國家一項重要財源來組織經營。

  但是這些買來官員的水平那真的是不行。

  雍正年間，就舉行了一場考試，考察那些納過捐，但還沒有正式到任正在等缺的候補官們，結果1萬多人裡面9千5百餘人不及格，甚至接近6成人交白卷，這是有歷史記載的，可不是我隨便編個數字危言聳聽，八股文是非常難得，不會就是不會，四書五經裡面拿句話出來讓你破題發議論，沒點真功夫也就只能交白卷了。

  乾隆時期規定白米20石可捐縣丞1個。那時候，乾隆六下江南，造成了國庫空虛，只能以這種方式充盈國庫。

  您說當官這麼便宜，誰不想捐一個！噹噹官老爺過過癮。

  北京城幾乎所有的旗人都拿發給的老米換了個官；嘉慶晚年間國庫空虛，捐生人數捐到了22萬；你說多可怕可怕啊，當時全國只有1300個縣，竟有20多萬候補在虎視眈眈。

  晚清小說《官場現行記》里描寫的「捐官」令人驚的瞠目結舌，有富商姨太太為了各自的兒子捐的頂戴品級不同大打出手。老百姓只要是家裡有點錢讀書卻不好的，都是走的這條路，窮人也花錢甚至借錢、貸款搞一個有品級的頂戴希望改變出身。捐了頂戴的人就是國家認可的的官員候選人，然後搞一個介紹信，到相應的中央部門或者省里、縣裡的衙門等候派差。

  各個衙門裡只要是老爺上堂，必然是熙熙攘攘的各級候差頂戴前來捧場露臉，希望套個近乎，能派個差事。有不少5、60歲還湊熱鬧上堂碰運氣的老夫子；有家裡有關係有錢，捐來的頂戴品級高，馬上就能得美差的少年郎；還有科舉正途出身苦等多年的學子。

  有人可能說了，這也不一定是壞事啊，國家財政收入得到極大增加，拉動了百姓的內需，一般老百姓通過捐官進入官員隊伍，鍛鍊了能力，增長了見識，這是平民化的好處啊。

  話可不能這麼說，雖然財政收入多了，但是這些官員都占著職位，又不會幹啥，那國家不就要完蛋了嗎？

  咱再來說說雍正，雍正的3個模範總督，李衛是捐納出身，鄂爾泰是祖宗餘蔭，田文鏡是監生出身，什麼叫監生呢？就是花錢買了個學歷，考試考不上進士，買了一個！

  這老哥三，可算得上是雍正皇帝的肱骨之臣了，竟然竟沒有一個是正兒八經的進士及第。捐納之風如此猖獗以致乾隆年間，官場內幾無淨身士人，康熙時正牌子進士、同進士出身的正途官員是不與納捐的官員一起排班站立的。

  你說買來的官多讓人看不起，當時估計這兩排人的眼神都不一樣，誰都看不上誰！

  但到了後期自然而然就沒有這種禁忌了，原因就是因為拿錢買官的人太多了，一眼看去密密麻麻幾乎都是花錢買來的頂戴。禮儀廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。靠這種取士制度，清朝不亡才叫沒天理。

  捐納泛濫的結果，是官員腐敗，賄賂公行，貪污成風。所謂「三年清知府，十萬雪花銀」，買一個知縣要4600兩銀子，但其薪俸只有60兩銀子。為儘快拿回「捐官」錢，當事官員多會選擇收受賄賂，只管撈回本錢，卻無心做事。吏治一壞，盜賊四起，嚴重的政治社會問題隨之出現。

  當今中國，這種「捐官」早已杜絕，但是，權錢交易在一些地方政府並未終止，買官賣官的新聞時有所聞。

  安徽巢湖市「賣官書記」周光全受賄達300餘萬元。36名行賄人中近20名是想讓他提攜的下屬官員，他來者不拒，有求必應。這可真成了烏紗帽批發中心了！

  國家對敢於買官賣官的個別官員也加大了監督和懲罰的力度，中共中央於2002年7月頒布實施了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。實踐證明，該條例的頒布和實施，對於建立健全科學的幹部選拔任用機制和監督管理機制，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，發揮了十分重要的作用。