2、文治

  順治皇帝在攝政王多爾袞的輔助下實施了一系列有助於鞏固王朝基業的措施，並實有成效。

  1）、遵循明朝舊制

  滿洲統治者是剛從奴隸制貴族轉化為封建制貴族的統治集團，許多人還沒有完全擺脫某些落後生產方式殘餘的影響。依據什麼思想和模式建國，將直接關係到清王朝的命運。多爾袞的思想較為開通，接受漢人的影響較多，在建國過程中，在許多重大問題上，他接受了范文程、洪承疇、馮銓等人的建議。中央與地方的官制，大體上仿照明朝，沒什麼變化，所不同的只是兼用滿漢二族罷了。賦役的徵收制度，完全按照明朝萬曆年間的會計錄進行，順治三年（1646年）制訂的《賦役全書》，是「悉復萬曆之舊」。鹽法，也是「大率因明制而損益之」，「俱照前朝會計錄原額徵收」。刑法，在未制訂清朝的法律以前，「問刑准依明律」；順治三年頒行的《大清律》，「即《大明律》改名」。官吏的選拔，也是「向沿明制，實行科舉」，科舉的作法，也是「承明制，用八股文」。這一切，給人以無易代亡國之感。

  2）、科舉取士，網羅名士

  皇太極時雖然已舉行過科舉，但規模不大，未能成為制度。清軍入關後，順治三年首次開科，即錄取了傅以漸等四百名進士。錄取人數之多不僅明朝罕見，終清之世，除雍正八年（1730年）錄取了創紀錄的四百零六名外，再沒有超過此數的。而這時統治範圍僅及長江流域，全國尚未統一。同時，「取材唯恐不足，於是又有加科？」以擴大錄取名額。順治四年（1647年）的加科就錄取了三百名進士。順治一朝與清代各朝比，中額最寬。

  3）、注意調整統治階級內部的滿漢關係

  適當限制滿洲貴族的特權，提高漢官地位但始終是把滿洲貴族集團作為維護清朝統治的基本力量。

  4）、尊孔讀經，提倡忠義

  清入關前已開始祭孔，但未成定例。占領北京後的第二個月，多爾袞即派人祭孔，以後每年的二、八月都派大學士致祭，成為整個清代所遵奉的定例。順治二年，尊孔子為「大成至聖文宣先師」。六月，多爾袞親「謁先師孔子廟，行禮」。同時把儒家著作四書五經奉為經典，列為士子必讀之書，科舉考試的八股文即取它命題。又提倡忠孝節義，把關羽作為忠君的最高典範來崇拜。自順治二年起，每年五月十三日即「遣官祭關聖帝君」。

  

  5）、鞏固統一民族壓迫

  順治二年六月，當南京弘光政權滅亡後，又重申剃髮令，宣布，京城內外及各省地方，自部文到日，限十天，「盡令剃髮，遵依者為我國之民，遲疑者同，逆命之寇，必置重罪」。各州縣奉到本府限期剃髮的火票後，官吏「遍歷村莊，細加嚴查」，「違旨蓄髮，罪在必誅」。當時是留髮不留頭，留頭不留髮。