第五章 天堂之路（下）

  1996年3月29日和30日這兩個日子，對三亞來說，是需要記住的。

  這兩天，胡錦濤同志來到了三亞，這是他第一次到三亞，也是到目前為止唯一的一次。這位心懷人民疾苦的新一代中共領導人來到三亞，便提出一定要去比較偏遠的貧困山區百姓家看一看。30日，胡錦濤同志來到天涯鎮文門村，走進一片低矮的茅草房，逐戶看望了這裡的黎族群眾，並與鄉親們親切交談。後來，胡錦濤同志來到了當時的羊欄鎮桶井村委會的鳳凰村，當他看到這裡一幢幢的新別墅時，便問該村黨支部書記董文明：「你們村的農戶是不是都住上了這樣的樓房？還有多少貧困戶？」村書記說：「還有個別沒住上樓房。」「那你們打算怎麼辦？」胡錦濤關切地問。「我們通過黨員聯繫戶，幫助和帶動那些沒有致富的農民脫貧，爭取讓他們早日住上新樓房。」胡錦濤同志聽了很高興，同時對三亞的領導幹部們說，任何時候都不要忘記關心貧困群眾，一定要努力幫助他們脫貧致富。

  三亞自升格地級市以來的歷屆領導，也正是這樣做的，並且不斷取得工作的成效。許多去過三亞的人其實並不清楚，在這個美麗的熱帶濱海城市的50萬人口中，有七成是農民，這30多萬農民中山區少數民族農民又占了多數，而且還有相當一部分農民生活在貧困線下。

  1998年2月，三亞迎來了一位年輕的書記，他便是王富玉。王富玉的到來，給三亞帶來了一陣清風、一片激情、一個新的時代……

  王富玉之前的三亞市委書記是洪壽祥，這位人稱「文人書記」的洪壽祥在三亞待的時間並不長，只有9個來月，但他留下的政績不少。三亞人記憶中印象最深的「大手筆」，是洪壽祥書記開始了有「椰風走廊」之稱的三亞灣開發。

  

  洪壽祥同志的功績中還有一個重要的內容，那便是在他任職時積極推進南山佛教文化區的建設與完善。他個人在研究佛教文化方面頗有造詣。洪壽祥離開三亞後出任了海南省委宣傳部長。

  鍾文書記和王永春市長是1997年5月同時調離三亞的。

  1997年和1998年，三亞市的領導層調換頻繁，可以說有些超乎尋常。三亞作為旅遊城市，直接受到了亞洲金融危機的衝擊。加之當時海南房地產出現泡沫，面臨「崩盤」的嚴峻形勢，三亞的經濟陷入了最低谷……

  王富玉就是在這個時候被任命為中共三亞市委書記的。副書記和市長是陳孫文。那一年，王富玉44歲，是省委常委中最年輕的一位。之前，王富玉在瓊山市任市委書記，他還當過海口市副市長，來海南之前他是石家莊市的副市長。現在他是貴州省省委副書記。這位有著十年副省級職務經歷的高級幹部，對海南和三亞充滿了感情。黨的十七大召開期間，我去採訪他，請他談談在三亞的經歷，他對我說：「我到三亞後一看，面臨的問題要比我想像的嚴重：一是土地資源處於枯竭；二是遍地都是爛尾樓；三是財政沒錢，機關和事業單位的幹部職工發不出工資，處在初一收入稅、初二發工資的狀態；四是旅遊市場嚴重不足，酒店就吃春節那幾天的生意，一過初八，酒店、賓館就沒有人了。全市上下，有相當多的人不安心工作，對三亞缺乏信心。我對上面的問題有自己的看法，認為主要是幹部隊伍不團結，城市建設定位不正確，沒有好的環境，硬的軟的環境都不行。怎麼辦？團結問題在黨代會上得到了基本解決，日後又處理了幾個愛鬧事的人，又提拔了一批事業心強的同志。其次是抓城市建設定位。我提出：『環境是生產力，環境是生命線，是三亞發展的後勁。環境是三亞的生命、三亞的飯碗、三亞城市建設第一位的工作。誰破壞了環境，就端掉誰的飯碗。』在當時提出『環境第一』，把環境提到如此高的位置是很不容易的。而後來我們都是圍繞這個中心和科學發展的思想進行三亞城市建設的。」

  王富玉可能是所有三亞市委書記中最有影響力的人物，而且又是最有爭議的人，因為他的一聲「炸樓」，使他名揚全國，同時又引來許多爭議。有關「炸樓」的是與否，歷史已經作出結論。這個結論是：王富玉的「炸樓」把三亞「炸」美了……

  不是所有的人都能對一件頗有爭議的事果斷處理的。如今在全國各地隨處可見的違章建築、違反規定的「開發區」、違反環境治理條例的項目，中央早已三令五申，可動真格的有幾個？為什麼？原因很簡單，又很複雜：這些違規和違法的背後，都有各種各樣的利益，都有各種各樣的權與利的交易，即使有心想「公事公辦」的好幹部、好領導，也未必能擺平這樣的事。但王富玉做到了，三亞做到了，而且在十年前他們就做到了，可以說三亞是全國率先做到並獲得全勝的城市。

  這一段歷史是嚴酷和沉重的，同時也是十分艱難的。

  在三亞，有位幹部給我講了王富玉剛到三亞時做的一件事：「1998年2月23日，省委宣布了王富玉的任命，兩天後，王富玉就到了最偏僻也是最窮的農村——東方紅村。哪知王富玉在山上等了一天，東方紅村的支部書記就是不願見他。理由是：我們幾十年不是一直在唱『共產黨像太陽，照到哪裡哪裡亮』嗎？可我們東方紅村咋就沒有亮過？村支書說的是他們村從解放到現在，一直沒有電，沒有電老百姓就只能一直黑燈瞎火地生活。沒有電，就不能辦學校，就不能看電視、聽廣播、搞農業生產……等了一天，最後這個村支書終於『接見』了一下王富玉這位市委書記、省級領導，可也沒有好話說給他聽：日本人來了沒有電，國民黨來了沒有電，共產黨來了幾十年也沒有電，我和村裡的百姓就是這個態度：你們要能解決我們的電，讓我們村亮起來，我就喊『共產黨好』，否則，你就是來再大的官，我下次再也不會出來理你們了！這位村支書的話，給王富玉的震動非常大。後來在全市幹部會議上提出了一個目標：不摘貧困帽，就摘烏紗帽。他提出用四年時間，當時市四套班子幹部全都有任務，每個領導幹部承包兩個最差的村子。我們的公安局長背著槍，卷著褲腿，汗流浹背地幫百姓蓋房子、鋪泥路……那陣子，許多老百姓看到幹部們這樣幫助他們，都十分感動。王富玉書記親自監督，他還讓法院院長帶頭去這個村蹲點——三亞當時很窮，弄點錢來幫助農民很不容易。法院院長本事不是大一點嘛！所以王富玉書記就讓法院院長去東方紅村蹲點。在王富玉書記的關心和法院同志的辛勤幫助下，東方紅村後來建了一個小水電站，有了電後，家家戶戶就亮了起來。通電那天，全村百姓喊了一天『共產黨萬歲』，唱了一天『共產黨好』，那個場面太感人了！」

  但王富玉到三亞後面臨的更大問題還不是像東方紅村這樣的窮的問題，而是三亞當時嚴重的經濟落後以及市場與環境的極端混亂。癥結在於滿目瘡痍般的爛尾樓——上世紀90年代時的海南（當然主要集中在海口和三亞兩市），到處是殘垣斷壁般的「爛尾樓」。對一個旅遊城市，尤其是對一個靠美轉換成物質財富的城市來說，「爛尾樓」太損害城市的形象了！

  「爛尾樓不清除，三亞就沒有出路，就永遠不會有人進來再投資，遊客也不想再來了。我們被逼到了非動真格不可的地步。但真要動真格時，一樁樁難題、怪事，簡直多得出乎你的想像……」王富玉說有的樓蓋了半拉子，大門一關，你敲不開它；有的樓蓋一半扔在那裡，你好不容易在工商註冊那兒找到了主人，人家根本不承認是他的，可你真要動他一塊磚時，他們會一下子冒出幾十號人，非砸斷你的腿不可！啥樣的事都有。只有一件事情沒變：你不動真格，「爛尾樓」仍然安安穩穩地豎在那裡，讓三亞醜態百出。

  「後來我們按照中央的精神，開始強硬處置爛尾樓。先發通知，限時令業主來與政府有關部門商議處置辦法。這樣解決了一部分爛尾樓，但仍然有相當多連人都找不到。當時遇到的問題是：就是那些找到業主的爛尾樓，你還得有一個最終的處置結果吧？政府總不能去把所有爛尾樓全部重新建好吧！哪有那麼多資金嘛！於是想出了個辦法：拍賣。但拍賣的做法一出台，就引起了社會方方面面的反對和爭議……」王富玉說。

  王富玉的傳奇是從這個時候開始的。

  他的下一個大動作是要炸樓——把那些拍賣不動、無法處理，業主不服從處理又想硬頂，或者嚴重影響三亞城市規劃和美觀的爛尾樓，統統地炸掉！

  「炸！」一個「炸」字，驚天動地！一個「炸」字，讓王富玉成為了全國著名人物。這其間，他差點也被別人「炸」得粉身碎骨……

  「我們炸了大東海那個地方的兩棟樓，其中一棟樓的業主是我的熟人，他們不理解我們的行動和做法，怎麼做工作都做不通，最後只能跟他們翻臉了。另一棟的主人很硬，一直不理會我們的好言相勸，動真格的時候，人家就明的暗的都來了。我不怕……」王富玉回憶起當年，仍舊一腔熱血，「有些事，老實說到現在還不太好說。因為到三亞建房，有正常經營的房地產商，有中央和全國各地政府機關來蓋療養院和各種培訓基地的，還有各種背景下的別墅等等，你誰都得罪不起。我們的壓力由此而來。當時我才真正了解了啥叫別無選擇。我告訴這些老領導、老朋友，三亞要發展，要發展就得大家一起來付出代價。這就叫別無選擇。我告訴他們三亞不是我王富玉的，也不只是三亞人民自己的，三亞是全中國人民甚至是全世界人共有的一塊美麗之地，誰破壞了這塊美麗之地，誰就是罪人。」

  十年過去了，現在的三亞已是如詩如畫，我們再也看不到那種滿城傷疤的「爛尾樓時代」了，也無法感受到當年王富玉他們經歷的那種「山雨欲來風滿樓」的氣氛。

  有一位經濟學家說過：一個城市的活力，是從健康的科學的蓬勃發展的房地產開始的。三亞的真正騰飛，也可以說是從「炸樓」之後的新一輪房地產開發熱起始的。

  1998年12月18日至20日，時任國務院總理的朱鎔基來三亞視察，先後考察了崖城鎮坡田蔬菜基地、天涯鎮文門村的庭院經濟等，也參觀了三亞著名的風景區，包括亞龍灣。這位素有「鐵面總理」之稱的總理，除了在視察農民家和普通百姓在一起的時候臉上堆滿了笑容外，與幹部們在一起的時候，那面容一直是威嚴的。朱總理這次視察期間，給三亞幹部留下印象最深的是他毫不留情地批評三亞的城市建設「城不像城、村不像村」！

  「我看你的名字應該改成『王美玉』——三亞不建設美，你這個書記也富不起來！」這是朱鎔基對王富玉書記說的話。

  像朱鎔基這樣嚴厲的批評是來三亞的那麼多中央領導中少有的。而這話也著實讓三亞的幹部們的頭腦清醒了不少。

  「那時三亞的城市建設確實不太像樣，毫無章法。王富玉來後，從鍾文、洪壽祥等前任手中接過『大三亞』後，開始朝著『美三亞』的目標邁進，發展和推進了新一輪的三亞城市建設工作……」一位「老三亞」說。

  「我在任期間很榮幸請到了全國政協主席、城市建設的行家李瑞環同志為我們三亞城市建設支招。如果說三亞後來的發展和建設能夠做得比較好，李瑞環同志的功勞首屈一指。」王富玉跟我說過這樣的話。

  2000年2月，李瑞環同志到三亞視察。這位平民出身、對三亞充滿感情同時熟悉城市建設的領導人，在王富玉等人的盛邀下，結合自己三次來三亞的觀察和感受，於2000年2月10日，與三亞幹部們進行了一次面對面的關於城市建設的對話，以一位行家的身份為三亞把脈、支招。一位國家領導人對一個地級城市專門發表講話，這在中共歷史上是第一次，也可能是唯一的一次。

  2000年底，李瑞環同志又來到了三亞。這一次他到了三亞不少地方，而且看得很仔細，最後他滿意地笑了。在接下來召開的會議上，他對三亞的領導說：「從2月上旬到現在不過十個月，三亞城市建設動作很大，變化很大，勢頭很好。可以肯定地說，三亞市委、市政府，三亞的廣大群眾，付出了很大的努力。同時，也可以肯定地說，海南省委、省政府，青林、嘯風等省領導同志，做了大量的工作。三亞城市建設抓得富有成效，眉目已經顯現，許多地方未來的景象已見端倪。三亞的建設對全國都有影響。新聞單位的報導都是好的，外地人來後的反映也都是好的。令人高興的是，市里幾套班子和廣大幹部群眾，對城市建設思想認識一致，態度比較堅決。希望你們把這種勢頭保持下去，提高質量，講究科學，力爭創造國內甚至國際一流水平！」

  會場內響起了熱烈的掌聲。

  三亞市委在王富玉的主持下，借著李瑞環「支招」的東風，針對全市範圍內建設方面存在的問題，進行了一次全面的整治和新的科學規劃，使三亞重點風景區和城市的整體面貌躍上了一個新台階。

  我們應當記住那段激情燃燒的歲月。

  我們應當記住那段流血流汗又流淚的不平凡歲月。

  現任三亞市委宣傳部長張萍女士告訴我：「其實，那幾年為了把三亞的城市品牌打出去、在全國和全世界打響，王富玉書記、陳孫文市長等領導都親自帶頭到外面去當三亞形象的推銷員。三亞的名聲就是這樣一點一點地打出來的！」

  其實我知道，三亞市歷屆領導都十分重視對三亞形象的宣傳推廣工作，包括海南省歷屆領導在內，他們都為推銷和宣傳海南及三亞作出過貢獻。

  時間輪轉到王富玉那屆領導的執政期，這種宣傳推銷的造勢，就更顯得聲勢浩大。王富玉的大刀闊斧作風在這個時候得到了淋漓盡致的發揮，同時又因為與他並肩作戰的市長陳孫文、王為璐、吳文學這幾員大將，對宣傳推銷三亞有著共同的認識和激情，所以在跨世紀的那幾年中，三亞的對內對外宣傳迎來了一個「旺季」。這個「旺季」也使全國以至全世界的人都認識並愛上了三亞……

  1999年，三亞市委、市政府提出了「塑造三亞旅遊形象」的概念，即要在形象上把三亞的品牌打出去。王富玉書記說的話更狠了：誰砸三亞旅遊的牌，就關誰的門，摘誰的烏紗帽！

  為了配合「三亞形象」的塑造，這一年的3月1日，市委召開常委擴大會議，專門研究了城市道路整治與公園建設方案，至此，三亞市一個大規模的城市綠化美化工程開始全面啟動。

  當年的9月10日，三亞走出了莊嚴而重要的一步，由副市長吳文學帶頭，市政府在廣州市召開了宣傳推介三亞旅遊重要項目的新聞發布會和主要景點推介會。

  會上，他們向海內外賓客隆重推出了當年度的「九九重陽節」——南山長壽文化節成了這一活動的主角；其次是11月份的「天涯海角」世紀婚禮節，以及迎接2000年新世紀第一縷陽光的「千年慶典」。

  後來這三項活動獲得了空前成功，三亞的名聲也因此大震。

  王富玉、陳孫文和吳文學這幾位「旅遊狂人」不滿足於此，他們的目光投向了更遠、更大的地方。

  有一天，北京人突然發現在王府井大街上正在舉行「三亞旅遊宣傳周」。身穿綠色「島服」的王富玉在那兒舉著高音喇叭宣傳三亞如何如何地好，他那幽默而動情的語言，吸引了眾多過往的行人，紛紛詢問到三亞的有關細節。

  「到三亞旅遊，保你滿意。如果遇到不痛快的事，找我這個書記就是！」王富玉拍著胸脯向大家打包票。

  「嘻嘻嘻……我們一定去！有書記在這兒做GG、打包票，三亞一定錯不了！」幾位東北姑娘被王富玉的話打動了。

  書記、市長親自到全國各地推銷宣傳自己的城市，這在王富玉時代可以說開創了中國城市宣傳之先河。產生的效果是明顯的。從新千年的第一個春節開始，到2001、2002、2003這三年，三亞的旅客幾乎都是以30%～50%的速度遞增。

  在進行國內宣傳推介的同時，三亞人的目光更多地放在了拓展國際旅遊市場上。

  南山文化風景區的開發建設其實就是針對日本和東南亞的遊客。1999年南山首屆長壽文化節和後來的南山寺開光之後的一系列活動，都是為了吸引日本、韓國以及東南亞地區的遊客。尤其是為了打開韓國市場，三亞的多位市長親自帶隊到首爾等重點城市去搞宣傳活動，甚至把曾當過韓國總理的要員聘請為三亞的旅遊顧問。之後，韓國的包機很快就開通了。現在三亞至韓國的航空專線每周都有好幾個航班，旺季時每天都有幾個航班。

  2000年1月6日，三亞鳳凰機場異常熱鬧，氣氛格外喜慶。海南省政府副秘書長黎樹祥、三亞市常務副市長吳文學早早地來到貴賓道，他們手持鮮花，臉上的神情顯得異常激動。

  「現在播送一個重要消息：俄羅斯新西伯利亞至三亞的旅遊包機航線正式開通，首班包機現在馬上就要進港，我們由衷地祝賀三亞這個美麗的城市能走出國門、迎來更多的海內外賓客。」機場的廣播響了起來。

  「來啦，來啦！俄羅斯朋友們來啦！」頓時，機場迎賓口熱鬧了起來。不多時，三亞機場的外賓通道口，出現了一大群提著各種旅行包、身穿五顏六色的休閒服、滿臉好奇的俄羅斯客人。

  「歡迎！歡迎！熱烈歡迎！」手持鮮花和彩旗的三亞兒童們，邊歌邊舞，機場內外，好不熱鬧。

  這一天對三亞來說，意義非同一般。因為三亞從此打開了意義深遠的俄羅斯市場，而俄羅斯市場的開啟，證明了王富玉他們的旅遊戰略獲得了成功。