經濟體制在變化

  私營企業和集體企業雖然發展迅速，卻仍舊是相對比較小的力量。據最近的統計，1060萬家登記的私營企業銷售額80億美元，雇用了1500萬工人，也就是中國非農業勞動力的4.5％。大約170萬集體企業雇用了1億工人，在某些省份，集體企業成了主要形式。然而，全國85000家國有企業雇用了絕大多數的勞動力，工業產量占中國的4/5。以前，國有企業一直按照毛澤東從史達林那裡搬來的體制運作：所有的原材料由北京的各個部門分配，投資由上面制定，企業的產品種類、產量、銷售地和銷售價格都由國家決定，國家還決定工人的工資、工種，企業的利潤全部上繳國家，損失也由國家補貼。1984年，上海的一個廠長說他不必請示上級而可以自主批准的金額只有33美元。

  早在1979年，鄧小平政府就開始調整這種體制了。強調重工業的史達林模式的「五年計劃」被終止了，國家把大量資金用於電冰箱、洗衣機和電視機這些消費品的生產。一些控制逐漸開始鬆動。1982年，北京不再指定所有的衣服式樣，由市裡的工廠自己設計。儘管中國80％的人仍舊穿著毛澤東時代的寬大衣服，卻有不少人穿上了牛仔褲、西裝、裙子和高統皮靴。

  現在鄧小平和他的助手們認為應該抓住時機更進一步，全面實行市場體制。根據1984年底通過的一項規劃，國有企業也可以實行承包制。中央雖然制定宏觀的生產目標，但是只能直接分配一定數量的生產原料，只能按照固定的價格出售一定數量的工廠產品。國家允許，甚至要求企業管理者自己聯繫原料供應商，自己決定除了必須賣給國家的產品外還生產什麼，可以浮動的價格自由尋找買主。國有企業要上繳55％的企業所得稅，其餘的利潤歸其企業所有，用於再投資、給職工發放獎金、補貼住房、醫療、娛樂等社會福利。企業的大部分投資仍舊由國有銀行提供，不過廠長們必須通過競爭貸款，還要支付5％的利息（20世紀70年代末的利息率只有1％）。

  政府公開宣稱改革的目標是把直接下達生產指令的「行政計劃」改為鬆動的「指導計劃」。北京國際研究中心主任宦鄉說國家計劃「……打消了企業和工人的積極性和創造性，把一個本來富有生機的經濟搞得萎靡不振。中央集權程度越高，制度越刻板；制度越刻板，工人就越懶惰；工人越懶惰，生活就越貧窮」。企業管理者現在和西方資本家一樣需要面對利息率、市場需求、價格和利潤。國家不再收取企業所有的利潤，也就不再補貼企業的損失。而國家的規劃制定者明確指出他們準備讓效益不好的國有企業破產。

  這項雄心勃勃的計劃剛開始時有點混亂。1984年年底，國有銀行濫用國家新近賦予它們的權力，任意貸款，中國人民銀行不得不命令它們停止貸款。工廠老闆則普遍抱怨他們必須徵得地方黨政機關的首肯才能行使1985年國家授予他們的權力。鄧小平第一次決定大大削弱成千上萬的國家、省級和地方黨領導的權力和特權，這些人已經習慣對企業施加生死予奪的大權。可以想像的是，許多人即使沒有完全阻礙改革，也在拖拖拉拉，不執行中央指示。

  此外，廣大群眾也有反對意見。為了給新生的市場體制創造生存空間，國家取消了對糧食、服裝和公共產業的補貼，逐漸放鬆了一些工業品的價格。由此產生了資本主義的毒瘤通貨膨脹。1985年年初，有些城市的糧食價格上漲了35％。國家不斷給工人增加工資，減緩了通貨膨脹的惡果。可是，持續上漲的物價仍舊在普通人中間激起了怨言，尤其是那些老年人，他們對1949年共產黨取得政權前發生的惡性通貨膨脹依然記憶猶新。

  但至少這種體制比共產主義世界的其他體制能更好地和真正的、發展成熟的資本主義合作。中國歷史上有人熱切主張向外面的先進國家學習，有人封鎖國門，這場論爭持續了幾個世紀。鄧小平則打開國門，進口諸如機器、如今隨處可見的錄音機和可攜式音響等各種商品。他毫不忌諱歷史給中國留下的記憶，宣布對外資實行「門戶開放政策」。

  然而，中國的大門還沒有完全敞開。更恰當地說，鄧小平的政策是一個氣門，通過它中國吸收了一些精心挑選的外資。儘管如此，至1984年年底，已經有2000多家外國公司在中國投資。投資者大部分是在亞洲發財的海外華人，還包括70家美國公司，67家日本公司，42家英國、西德和法國公司。當前的發展趨勢是由中國國有企業和外國公司合資組建企業。僅1985年上半年，就有687家合資公司註冊，幾乎和1984年全年註冊的合資公司一樣多。北京甚至還允許94家外資建立自己的獨資公司。這些外資有明尼蘇達礦業製造公司在上海附近獨資建設的3M中國有限公司，生產絕緣磁帶和其他產品。

  

  引進外資、技術和管理方法是為了加快中國的現代化建設。為了完成這個目標，中國建立了4個經濟特區，在那裡外國投資商進口原材料和半成品時可以享受特殊優惠條件，雇用工人也能享受一定的優惠。還有許多投資商把外國真正的或所謂的生活享受帶到中國：快餐、可口可樂、皮爾·卡丹的時裝展覽、高爾夫球場、遊樂園，甚至還在北京開設了聞名遐邇的巴黎馬克西姆餐廳的分店。

  最近，鄧小平承認經濟特區這樣的展示性項目還沒有顯示出價值。不過，他總體上依然對外資和外國的商品持歡迎態度。「有人說我們不應該打開窗戶，因為開了窗，蒼蠅和蟲子會飛進來，」他10月份時說，「他們要把窗戶關起來，這樣我們都會由於缺少空氣而窒息。但是我們要說，開窗呼吸新鮮空氣，同時打蒼蠅和蟲子。」