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改革還要推進

2024-10-04 12:22:52 作者: 師永剛

  每年剛開始總是有新的決議,但是,1985年1月中國的政府工作人員經受了一場尤其鼓舞人心的變革。按照慣例,包括午休時間在內,中午吃午飯要2個小時。但是,那天他們只有一個小時的休息。儘管事先已經通知了縮短午休的消息,這仍然是一個很大的震動。那些已經習慣於騎自行車回家吃午飯的工作人員不得不在工作單位附近吃午飯。因為很少單位有餐廳,他們只好擠進十分擁擠、服務奇慢的餐館就餐。廣州的一些教師甚至要求他們的校長恢復2個小時的午休,以便讓學生有時間回家吃飯。

  對於這個世界上人口最多的國家來說,1985年的第一個星期就這樣開始了。6年前,鄧小平出台了一些十分大膽、影響極其深遠的改革措施,這些在共產主義國家尚屬首創,目的是將中國變成一個強大的現代化國家。6年後,改革之風依舊強勁。至少到目前為止,他提出的改革政策頗受這個渴望繁榮的民族的歡迎。他的政策旨在將計劃集中經濟轉變成更多地以市場為導向的經濟。

  「恐怕我們有些老同志有這個擔心。搞了一輩子社會主義、共產主義,忽然鑽出個資本主義來,這個受不了,怕。」鄧小平在一次講話時說。元旦這天中國的媒體刊發了他的講話。「影響不了的。影響不了的。」

  鄧小平實際上是在中央顧問委員會1984年10月的一次會議上講這番話的,但是此前講話全文並沒有刊發。中國的媒體將這篇講話放在頭版,顯然是為了給改革注入更大的動力。「因為現在任何國家要發達起來,閉關自守都不可能,」鄧小平在為他提出的與西方建立聯繫的政策進行熱烈地辯護時說。「我們吃過這個苦頭,我們的老祖宗吃過這個苦頭。長期閉關自守,把中國搞得貧窮落後,愚昧無知。」鄧小平說,只有通過吸收外資和進行外貿,中國才能完成這樣一個偉大的目標:到2000年實現國民生產總值翻兩番。

  現在,鄧小平的改革又在其他幾個戰線上向前推進了。鄧小平在過去兩年內的主要講話在全國發行。這本72頁的小冊子名為《建設有中國特色的社會主義》,它強調了提高生產率是解決中國各種問題的關鍵。鄧小平說,每名工人都應當「千方百計使國家繁榮昌盛起來」,因為「國家強盛了,一切都好辦了」。第二天,趙紫陽總理在一次講話時宣布,將會放鬆政府工作人員嚴格的工資體制以體現個人貢獻。政府還計劃於近期取消國家補貼,放開價格。所有這些政策都代表了鄧小平追求的漸進改革中最徹底——也是最具冒險性的措施。

  最激動人心的改革信號可能是來自1985年1月在北京舉行的中國作協全國代表大會,這是中華人民共和國35年歷史上的第4次,也是1979年來的第一次。代表們暢所欲言,討論如何避免曾在中國引起的歷次運動災難的發生與出現。然而,引起人們最多關注的還是中共中央書記處一名高級官員胡啟立發表的講話。他告訴與會的800名代表,黨相信「文學創作要自由」。《人民日報》報導說,一些代表高興得哭了起來。儘管胡啟立沒有說明「創作自由」是什麼意思,許多人還是從他的話中得到了安慰。

  

  鄧小平現在正集中精力將改革從進展良好的農村擴大到城市。1979年他為農民制定了一種激勵機制。這種機制規定,農民只要將一部分糧食上繳給國家,其他部分可以在市場上交易。這些改革措施取得了巨大的成功:例如,稻穀產量從1980年3.2億噸增加到去年創紀錄的4億噸。1983年,農民的人均收入翻了一番,達到112美元。

  然而,這種興旺並沒有擴展到擁有絕大多數效益低下的大型國有企業的城市。去年10月,在一次黨的會議上,與會代表批准了鄧小平提出的一項決議。這個決議詳細闡明了一系列雄心勃勃的改革措施,這些措施的目的是為了使城市經濟重新充滿活力,並給工人提供一些動力。這個計劃要求國營企業事實上的自治,對它們徵收公司稅,並大量減少中央計劃。最為重要的是,這個計劃為對國家補貼的商品實行價格改革做了準備。鄧小平已經打算取消占了國家每年966.3億美元預算幾乎一半的財政補貼,讓價格隨市場因素變動。

  許多中國人擔心,由於實行這一政策,像大米和布料這樣的基本生活用品的價格會飛漲。受打擊最重的是這個國家的8000萬城市工人,他們比農民獲取額外收入的機會還要少。「全體中國人現在都在談論這個」,一位在北京一所重點大學任教的英國教師說。趙紫陽駁斥了價格即將上漲的謠言,稱它們為「街談巷議」。但是,政府並沒有透露怎樣和何時放開價格,這一點只會使消費者更加緊張。

  如果價格真的上漲,中國不得不對付大規模的通貨膨脹,民眾的抱怨就會使當局實行的改革政策受到批評與阻力。儘管還沒有黨內官員公開批評過這項宏偉的計劃。鄧小平的計劃要運轉,就需要懂管理技術和才智超群的人員來管理。然而,中國共產黨的4000萬黨員的很大部分連小學都沒有上完。

  中國未來的領導人現在正在出現。去年12月的一次黨的會議上,鄧小平誇獎了一些年輕成員。鄧小平還宣布,明年9月份將召開共產黨代表大會,選舉50名新成員進入346人的中央委員會。這次預料中的整頓目的是為了給更年輕、思想更開放、受教育程度更高的官員讓出位置,這些人可能會擁護而不是抵制改革。現在政府還計劃裁軍和招募有文化的年輕人而不是提拔政治上可靠但沒有文化的軍官,從而將人民解放軍改造成一支更為精幹、更為職業化的作戰力量。

  鄧小平顯然在試圖確保改革能夠繼續下去。最近幾個月,他對外國訪問者強調說,他提出的對西方開放是中國對外政策的一個永久性特徵,而不是一時的突發奇想。但是,如同新年突然刊發的講話所顯示的那樣,鄧小平也感到,想在城市實行改革,還需要一點新的個人推動。


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