鄧小平會見黑格

  1981年6月下旬，國務卿亞歷山大·黑格在馬尼拉與菲律賓總統馬科斯談到他和中國領導人舉行的為期3天的會晤時表示：「那確實是有些緊張的時刻，但我們的確辦成了不少好事。」黑格恐怕也知道美國與中國已達成的協議既是富有成果的，但又帶有一定的危險性。這位國務卿不僅改善了自隆納·雷根上台執政以來不斷惡化的中美關係，而且將兩國關係推動到一個更為緊密的夥伴關係，而這肯定引起了蘇聯方面的警覺。中美新型關係中最顯而易見的標誌就是：兩國發表聲明，美國原則上同意向中國出售武器。

  請記住𝐛𝐚𝐧𝐱𝐢𝐚𝐛𝐚.𝐜𝐨𝐦網站，觀看最快的章節更新

  美國的這一允諾可謂危險與希望並存。蘇聯對與它共有4100英裡邊界線的中國心存戒心。對於克里姆林宮而言，黑格的中國之行無疑是美國新政府致力於反蘇立場的又一明證。無論美國出售給中國的武器多麼微不足道，它依然加重了緊張氣氛。在莫斯科，蘇聯的美國加拿大研究學院院長喬基·阿巴托夫告訴《時代》外交事務通訊員Strobe Talbott，黑格的中國之行「完全是針對蘇聯的政治訛詐，這進一步證明了華盛頓即將與蘇聯展開的有關恢復關係的對話是虛偽的」。

  一些外交觀察家對做出出售武器決定的時機感到意外，據說這是國家安全委員會在黑格即將飛往北京之前匆忙決定的。當時，蘇聯正全力關注著波蘭境內的民主自由浪潮。而美中之間的新協議會使莫斯科更加孤立，並讓克里姆林宮的領導人認定鎮壓波蘭人的行動不會使美國損失什麼。美國官員堅持說，對華出售武器不過是改善與北京關係的很自然的一步。他們聲稱，美國已經為將來與中國打交道保留了迴旋餘地，對蘇聯同樣是這樣。

  國務卿卻刻意對武器聲明輕描淡寫，他指出美國還沒有接到中國人購買武器的具體要求，但是中國的每一項請求都要一一經過國會與盟國的審批。儘管中國人很有可能對購買諸如反坦克武器、防空飛彈等防禦性武器興趣很大，但他們的出貨單不會太長。由於受到資金的困擾，北京把軍事現代化置於較低的優先地位，今年中國大幅度削減了17％的國防預算。一位美國官員稱：「中國人在軍火市場上的購買力僅在多哥和薩伊之間。」

  黑格曾在1972年幫助安排了理察·尼克森的中國之行，因此他在中國受到了禮遇。他首先與中國副總理兼外交部長黃華進行了兩輪會談，之後又與主管經濟的副總理薄一波舉行了會晤。當黑格談到里根政府計劃縮小國家對經濟干預的範圍，並向地方政府放權時，薄一波，這位負責當前大規模財政和稅收改革的領導人大呼：「你們的計劃聽上去就和我們的一樣！」此後黑格又會見了國防部長耿飈，並與副主席鄧小平進行了長達2個小時的交談。一位觀察家評論說：「他們果真好上了。」國務卿還與中國總理趙紫陽舉行了會談，趙給予了黑格高規格接待：他在重重高牆的中南海內接見了黑格，那是中國最高領導人的住處。

  黑格此行的首要目的是與中國達成戰略共識以「遏制蘇聯軍事力量擴張的機會」。在與黃華的會晤中，黑格滿懷激情地闡述了里根政府的外交政策，他指出美國與中國在諸如南部非洲、中東等問題上存在分歧，然而這些差異是戰術上而非戰略目的上的。在熱情洋溢的宴會致辭上，黑格指出：「我們的目標實際上在世界的每一部分都是類似的，如果不相同的話。」在與記者的談話中，黑格不斷地形容中國是一個「友好的不結盟國家」。但是，中國的態度卻在很大程度上是克制的。在北京人民大會堂舉行的告別宴會上，黃華指出「我們雙方的觀點並不完全一致」，他還禮貌地表達了對里根政府是否能比卡特政府更好地履行諾言的懷疑態度。

  正如人們想像的，最棘手的事情就是美國對台灣的支持。黃指出，里根對台北政府的友好姿態使台灣在與北京達成和解方面的態度變得強硬起來。對此，黑格的回答是美國將繼續與台灣保持「非官方關係」，但是之後他又悄悄對記者說，「中國人對這一點是理解的」。他向黃華保證，是否向台灣出售美國先進的FX戰鬥機還未做出決定，而且對於台灣方面的武器需求，美國將嚴格從軍事，而不是政治角度決定。

  除軍售協議外，黑格還做出了一個重大的讓步。他向東道主承諾，美國政府將向國會提議修訂超過100項的將中國作為共產主義敵人對待的美國法律，就如國務卿自己所說，「這些法案將中國推入了蘇聯的陣營。」放鬆的出口控制將允許北京購買先進的機械設備，如雷達、計算機等軍民兩用的裝備。