在外交夾縫裡的台灣

  美國取消對台灣的承認一年之後，雙方在有些方面的聯繫更加緊密了。

  褪了色的黃褐色建築就像幽靈一般矗立在台北熙熙攘攘的車流當中。用鋼質大釘安裝的沉重木門已經被封掉了，碎玻璃從一座高圍牆裡伸出來，大院裡旗杆上那面除了戰爭時期曾一度中斷外飄揚了63年之久的美國國旗（開始是該島處於日本統治之下，後來是中華民國），現在已不在那兒了。釘在大門上黃銅金屬板上的一組粗糙、沒有噴漆的標牌上的文字現在已經非常模糊了：美利堅合眾國大使館。

  美國給予北京完全的外交承認並且「取消承認」中華民國已經有一年了，這所廢棄的大使館代表著美國時代的過去。但是在過去的一年裡，台灣已經顯示出它非常自立，而它與美國的關係更多的是在形式上的，而沒有多少內容上的改變。雖然正式的美國存在已經沒有了，並且最後一個合法痕跡《相互防務協定》也即將到期，但美國在台灣的居民說：「雙方正在玩一場新的遊戲。」

  這場新遊戲的一個場館就是一幢矮小粗壯的U形樓，這是前美國軍事援助顧問團的住處，現在該組織稱為美國的台灣學院。該學院由暫時「退休」的外國服役軍官組成，他們向中華民國的護照持有者們簽發前往美國的簽證，數量同以前美國大使館簽發的一樣多。更重要的是，它負責並發展台灣與美國不斷增長的商業聯繫。

  預計美國與台灣間的貿易額將由1978年的74億美元上升到今年的96億美元這一驚人的數字；這將使台灣成為美國的第8大貿易夥伴。相比之下，今年中華人民共和國與美國的雙邊貿易將達到18億美元。華盛頓政府一直在靜靜地但系統地鼓勵著雙邊貿易的增長。最近的主要貿易包括：美國進出口銀行今年秋天派出了一個代表團到台灣，給予台灣1979年價值達5億美元的貸款。自1月份以來，美國的各家銀行也向台灣動力公司提供了2億美元的貸款。通用電氣公司就價值為3000萬美元的渦輪發電機項目和台灣幾家公司進行了合作。美國的台灣商貿會長在本月早些時候說：「毫無疑問，我們已經增強了我們對台灣的信心。」

  這一信心來自於台灣取得了驚人的經濟成就，儘管經歷了美國取消對其承認的外交倒退。現在人均國民收入接近1500美元，兩年內增長了25%還要多。一項特殊的統計數字引起了西方國家的嫉妒：去年的生產力提高了25%，使得台灣可以負擔得起16%的平均工人工資增長。總體上看，對外貿易也在持續快速地增長。該數字在1978年增長率達到非常高的35%，今年又上升了20%。在台北隨處可以看到繁榮的跡象。《時代》周刊駐香港記者理察·伯恩斯坦這樣報導：「這個城市到處都是非常豪華的汽車（大部分是台灣製造的）、彩電、幽雅而擁擠的飯店、咖啡廳、高級女士時裝精品屋、各種各樣昂貴的酒吧和俱樂部，供有錢的本地和國外商人消費。」

  

  儘管台灣受到了外交上的孤立，但因為其經濟的迅速增長，它還是贏得了許多外國的尊敬。一位台北的西方專家解釋說：「台灣一些客觀事實使你對其非常樂觀。他們有非常出色的經濟政策，並且人們有著廣泛的一致意見，他們不願變成社會主義國家。」這一樂觀情緒使得一些很長時間以前就在外交方面放棄了台灣的國家又慢慢地溜回台灣。在過去的16個月裡，法國和比利時都在台北設立了新的貿易辦事處。

  然而，台灣並非把其生存的賭注都押在貿易和單純依靠老商貿友誼的後門消費上。政治上的孤立使得國民黨政府對軍事獨立給予了更大的關注。雖然在1979年美國沒有向台灣銷售武器，但預計台北政府向華盛頓列出明年的一大長串採購清單。項目包括：替代台灣現有的150架F-5E飛機，「魚叉」艦對艦飛彈，以及新型警戒機。

  同時，台北也感到了必須具備更大的國際靈活性。30年來首次出現了政府悄悄鼓勵台灣商人到東歐國家如波蘭、匈牙利等國尋求商機，但不包括蘇聯。

  然而，經濟上的繁榮局面也帶來了內部政治的不穩定。12月初，南部工業城市高雄市在警察力圖驅散一個未獲批准的反政府集會時，出現了500人的騷亂；後來有22人被逮捕。抗議人群中的許多人長期以來就要求國民黨放鬆其過於嚴格的管制。政府的其他敵人要求台灣「獨立」，意思是台灣應當放棄對大陸的領土要求，接受北京政府這一現實。儘管台灣出現了許多自我依靠的新思潮，然而政府還是非常討厭那一觀點。「必須要根除這一觀念，」台灣蔣經國總統說，「這與國民意識是相矛盾的。」