五 夾心餅，基層幹部的兩難

  在基層工作的幹部是夾心餅，上面有上級任務壓著你，下面有群眾擠兌你，基層幹部每每處於兩難之中。

  在觀星台景區環境綜合治理工作中，郭朝宏鎮長有兩次被夾得很難受。

  第一次是告成村全村農民擁向拆遷現場，阻止施工的時候，郭朝宏被來自兩個方面的壓力夾得透不過氣。如果不能開工，延誤了申遺大局，市領導會拿我們告成鎮怎麼辦？如果強行拆遷，引起群體事件，幾百號人都跑到北京上訪又怎麼辦？

  夾在兩難之中的郭朝宏日夜輾轉，寢食難安。所幸，這個兩難被郭朝宏和他的同志們用智慧、用真情、用血汗將它化解了。

  第二次被夾，發生在觀星台景區老商業街拆除之後，新商業街的重建問題上。告成村居民住房拆遷工作雖然難做，但是拆了之後政府給老百姓安置了新樓房居住，有些人經過這麼一拆一搬經濟上還翻了身，成了富戶。這樣的前景，這樣的事實，終究還是能夠得到群眾的理解，群眾的擁護。可是如果老商業街老百姓的房子被扒了之後，卻不建新商業街，那些老百姓被硬生生地斷了生計，斷了財路，他們會以死相拼，絕不答應的。

  要建新的商業街，文物管理部門不答應，他們有他們的原則。由清華大學規劃設計的新商業街的方案國家文物局沒有批准。他們沒錯兒，他們有他們的道理。

  夾在兩難中的告城鎮政府向登封市申遺指揮部據理力爭：如果新商業街不叫建，那老百姓怎麼安置？那還不鬧翻天！商戶安置不好，環境整治誰也弄不成，俺全都辭職也弄不成。

  這道理，登封市政府理解。老百姓安排不好，環境整治誰也弄不成，登封市領導全都辭職也弄不成。所以，新商業街建設工程招標了，申遺指揮部發的有文件……

  可是，上級領導只要來觀星台景區檢查，就會指著那在建的工地說：「快停下來，不能建！」

  郭朝宏他們只好臨時拆一拆。

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  有一次，一位鄭州市的領導從鄭州直接去了觀星台，郭朝宏到觀星台廣場迎接。這位領導下了車，便指著商業街問：「這兒，這兒，是誰叫弄的？」

  郭朝宏未及細想，脫口道：「這工程招的有標，申遺指揮部發的有文件哪。」

  哪知道這位領導看完觀星台，回到登封市之後，就逮住吳福民市長批了一通：「啊，說過商業街不叫弄，你們還弄。誰叫你們弄的？是你吳福民叫弄的吧？」

  晚上，吳市長親自給郭朝宏打電話：「明天一早，必須給我拆了。」

  郭朝宏本想當晚就去現場安排，不巧那時發高燒，躺在床上起不來。後半夜又下大雨，他只好第二天清晨6點多趕過去看，派人將工地上的鋼筋什麼的都用土給埋住了。

  按照規劃，新商業街2008年6月開工，7月底必須建成。結果建建停停，停停建建，一個多月的時間只建了一層。國家文物局一行人到登封檢查，為聯合國申遺專家驗收打前站。告成鎮政府只好花了幾十萬元在景區附近栽種了許多竹子，將建了一半的商業街工程遮住。

  國家文物局一行人來了之後，只看了看文物，對那片竹林似乎沒有什麼興趣。

  如今，登封「天地之中」歷史建築群申遺獲得了成功，新商業街的老百姓也對新環境很滿意。郭朝宏覺得這是告成鎮政府的勝利，這是告成鎮政府的成功，他們在夾縫中奮鬥，將兩難變成了雙贏。