四 誰叫咱是幹部，誰叫咱是共產黨員哩

  在鄉鎮任職的基層幹部，每天都要面對繁重的工作。他們既要承接上級不斷壓下來的各項任務，又要應對來自基層的各類難解難纏的問題和突發事件。上有壓力，下有阻力，這一切對他們的意志和身體都是一個嚴峻的考驗。

  有天深夜，一個村民悄悄爬上拆遷區已經騰空的房子，想偷拆鋁合金窗子賣錢。他一不小心碰到了高壓線，當即觸電身亡。家屬硬說都是因為拆遷才讓人死了，哭哭鬧鬧地把屍體抬到了鎮政府。

  一戶搬遷居民，把自己家的老人安置到樓下的小雜屋裡去住。冬天煤爐沒裝煙囪，老人煤氣中毒死亡。這居民也找到鎮政府，說老人是因為拆遷死的，要政府賠償。

  一戶搬遷居民家的電錶短路失火，從1樓燒到6樓，造成了不小損失。這居民也找到鎮政府，埋怨說要不是拆遷就不會失火，伸手要鎮政府賠償。

  還有一戶居民原本就有重病，在拆遷期間不治而亡。家人藉口說是拆遷造成的，也要政府賠償。

  一位80多歲的老太太，拿著一個8000塊錢的白條子找到鎮政府。老太太說要拆的工商所的房子產權是她的，當年生產隊長8000塊錢賣給了她，給她打了這個白條子，所以鎮政府必須給她分一套同等面積的商鋪。但是爭執的另一個人卻出示了該房子的國有土地使用證，從法律上講只能認可後者。這位80多歲的老太太不願意了，她拿著白條子天天到鎮政府來找事兒。來了就往張鎮長的床上一躺，死活不走人。

  ……

  告成鎮黨委書記、指揮長唐懷黨身心不堪重負，血壓持續升高，但他仍然堅持指揮申遺工作。鎮長郭朝宏不等不靠，不畏艱難，帶領大家破冰前行，他原本長著一頭又黑又厚的頭髮，等到申遺工作結束，他的頭髮居然稀疏得露出了頭皮。

  告成鎮土地所所長、拆建辦主任陳建華帶領的拆遷組是戰鬥在第一線上的突擊隊。他第一天帶著工作隊員入戶丈量的時候，那些群眾一戶一戶地全都堵著門，不讓工作隊員進屋。陳建華是告成人，在告成村里也有親戚。那些搬遷戶們一開口，就將陳建華的軍：「你自己的親戚還沒量哩，你就給我們量？」

  於是，陳建華就帶著人往自己親戚家走，那些搬遷戶都在後面相跟著，瞧他咋拿自己親戚開刀。

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  親戚到底是親戚，弄清是怎麼回事之後，心裡雖然不高興，臉上卻帶著笑，給足了陳建華面子。親戚把所有的房門都打開，讓陳建華領的人把自己家的房子、院子，里里外外全都量了個遍，那些跟來瞧熱鬧的拆遷戶們這才服了氣。

  告成村的入戶丈量工作，就是這麼開的頭。

  有的拆遷戶心裡不痛快，當面罵他：「你個鄉政府的狗腿子，叫你幹啥你幹啥，叫你咬誰你咬誰。」陳建華心裡很窩火，卻不能回罵，只能賠笑著，向他們做解釋工作。

  入戶丈量之後，陳建華他們還要將丈量和統計的結果張榜公示。公示之後，老百姓常常會連夜跑到鄉鎮來，對陳建華他們說這兒不對，那兒不對，你現在就得過去再給我量。老百姓就是這樣，他害怕明天天一亮，這事兒就不再說了。老百姓那些房子院子的邊邊角角這這那那，統計數和丈量數都很容易引起爭執，陳建華他們必須格外耐心。

  申遺的那些日日夜夜，陳建華他們每天都是吃住在鄉里的，不能請假不能離開。老百姓隨時來，他們必須隨時跟著去，連夜覆核，連夜丈量，工作異常辛苦。

  按照拆遷程序，政府先和拆遷戶簽協議，再按比例發放補償金，然後就可以拆房了。可是陳建華他們帶著施工隊拆房的時候，有些群眾卻不肯騰房子。他們會提出種種要求，讓政府額外解決。

  他們說，我這東西沒地兒拉，沒地兒放。陳建華他們就得四處奔波給他們找安放的地方。安放的地方找到了，還得替他們找車拉，還得像苦力一樣給他們搬。車費呢，當然還得政府給他們掏。

  2008年2月17日，登封市展開申遺「百日攻堅」戰，以迎接百日後聯合國世界遺產專家來登封驗收。拆遷後的觀星台景區面臨著繁重的重建工作。清運垃圾、回填新土、平整土地、綠化美化、附屬建築物重建……這一系列任務必須在短短的3個月時間內完成。告成鎮申遺工作指揮部將任務分解為8個標段，由中標單位承包承建，告成鎮政府所有幹部全員出動，分包各個標段的監理和協調工作。

  鏖戰在即，鉤機、鏟車、大卡車等重型機械轟轟隆隆地開進了工地。就在這個緊要關頭，風雲突變，形勢急轉，忽然發生了一樁出人意料的大事。

  告成村所有農戶、商戶全部擁向工地，鬧鬧嚷嚷地攔擋在施工機械前面，致使施工無法進行，8個施工標段全線停工！

  出了此等情況，鎮長郭朝宏不能不向時任市長吳福民緊急匯報，請示如何處置。申遺事大，延誤不得。吳市長斟酌再三，考慮到或許要出動防暴警察，來扭轉局面了。

  如果這樣處置，當然對告成鎮政府最為有利。鎮政府擺脫了責任，減輕了壓力，等於一腳把皮球踢給了市政府。可是這些鬧事的群眾都是告成的老百姓，作為告成的父母官，郭朝宏不忍心他們可能會因為抗拒警察而被拘。而且防暴警察所造成的心理傷害，會對今後鎮政府和這些百姓的關係留下難以消除的陰影。

  想到這些，郭朝宏向市長請求說，給我兩天的時間吧，如果實在弄不動，再出動警察。

  吳市長答應了。

  郭朝宏這樣做，無疑是選擇了風險，選擇了困難。他把他的想法告訴了他的同事們，得到了他們的理解和贊同。告成鎮政府把全鎮機關幹部分為8個組，每個組由一位鎮領導帶隊，分包8個標段。各組的任務一是向老百姓講政策，講大局，請他們讓開；二是不能停機器，想方設法使工程開工，機器開動。

  動員大會上，郭朝宏有一段話講得特別動情：「你們是我們的老百姓，是我們的衣食父母。老百姓一時想不開，就像我們的父母想不開。他們罵，就讓他們罵吧；他們打，就讓他們打吧。只要打不死，我們就還要對他們勸，勸，勸。誰讓我們是幹部！誰讓我們是共產黨員！他們遲早會明白，咱們歸根結底還是為了他們好。」

  就這樣，第二天清晨7點整，告成鎮的全體幹部整整齊齊地出現在了8個標段的工地上。他們和顏悅色地向那些圍堵施工機械的群眾做思想工作，雖然耳邊不斷地響起叫罵聲，但是他們始終回以笑臉。他們請那些躺在車輪前面的人讓開，那些人動手了，抓爛了他們的胳膊他們的手，把他們的臉也抓出了血。他們沒有還手，他們還是笑著，對那些人勸，勸，勸。

  郭朝宏曾經召集領導班子成員們開會，對事件的起因做了認真分析，摸清了圍堵施工隊的群眾之所以鬧事的動機。一部分人是想讓施工隊再給他們拿點兒錢，訛一點兒是一點兒；一部分人是想在工地上攬點活兒，用工的時候讓他干，好拿一份工錢；最後一部分是8隊的人，他們翻出歷史遺留問題，說過去歷年征地占他們的地太多，要求政府像對待少林景區搬遷一樣，一個人每年補償3000元，連補30年！

  第一種人的要求無法滿足，國家沒有這個政策，只能勸告他們打消奢念。第二種人的要求可以理解，鎮政府願意協調聯繫，儘量幫助解決。至於8隊的問題，郭朝宏決定親自出馬，和8隊的幹部及群眾代表磋商對話。

  郭朝宏坦誠地對8隊的群眾代表說，你們講的歷史上占地的問題，和申遺沒有關係，不能和申遺連到一塊兒。我是鎮長不假，但也不是神仙，沒本事吹一口氣就解決你們說的這些問題。如果告成老百姓就你們8隊這235戶，我可以拍胸脯，鎮政府財政收入就可以解決。別說像少林寺一樣每人一年3000，就是5000塊錢也能解決。

  有人利用申遺做幌子，把所有歷史問題、個人問題的老秧子都堆出來讓鎮政府解決，誰也沒有這本事。你們誰有這本事，誰來當書記鎮長。誰拍胸脯說能把你們說的所有問題一把都搞定，我辭職，請市里任命你來當。你們誰可以，誰？——

  沒有人吭氣。

  郭朝宏這才接著說，鎮政府考慮到8隊的特殊情況，決定按照整個告成鎮人均0?郾45畝的標準，鎮財政全年拿出20萬元，對8隊進行補償。

  8隊的幹部和代表議論紛紛，有人對補償討價還價。

  郭朝宏嚴肅地說，上級沒有這個政策，這是鎮黨委鎮政府對你們的特殊照顧，也是鎮財政做出的犧牲。這規定只對8隊，只對這次申遺。請你們回去向群眾傳達，充分理解鎮黨委鎮政府的良苦用心。

  除了面對面地與群眾代表對話之外，告成鎮指揮部還採取了多種方式，力爭將群眾矛盾化解到最小最小：

  他們請出當地有名氣有威望的人士，到施工現場對那些阻止施工的頭面人物做工作；

  他們儘可能多地聯繫到當地村民的親戚、朋友，請他們出面進行勸解；

  他們協調各種關係，儘量滿足群眾提出的各種要求；

  ……

  終於，各個標段相繼傳來了喜訊。這邊報告，機器響了！那邊報告，已經開工！

  沒有出動警察，沒有造成對抗，而且沒有一個人上訪！整整停工4天之後，8個標段又全部重新開工，這簡直是一個奇蹟。郭朝宏喜極而泣，他激動地向市委領導作了匯報之後，又把目光轉向了4天4夜幾乎沒有合眼的同志們。

  同志們一個個蓬頭垢面，疲憊不堪。

  「走，大家都去洗個澡，好好吃一頓！」

  郭朝宏決定犒勞犒勞部下，也犒勞犒勞自己了。

  拆遷之後的建設階段也非常艱苦。那時正趕上大熱天，大家天天都在野外工作，監督施工進度、嚴把工程質量關。太陽曬著，再加上天天出汗，大家的衣服都潲了色。剛開始的時候連個太陽帽都沒有，就靠著水杯和人丹，好多人都熱得中了暑。

  告成鎮副鎮長郭彩麗是一位年輕的女同志，她的孩子才一兩歲大，正是孩子離不開母親、母親放不下孩子的困難時期。為了申遺，她毅然將孩子交給老人，自己每天都戰鬥在環境整治戰場的第一線，從不叫苦叫累。她原本又紅又白的臉龐，變得又黑又瘦。等到戰役告一段落，她回家抱起孩子，孩子居然怔怔地差點認不出她。

  告成鎮黨委人大主席高洪偉在指揮部獨擋一面，擔負著繁重的任務。搬遷和環境整治不但讓他一下子瘦了十幾斤，而且讓他得罪了不少人。有一次鎮機關在二樓會議室開會，中間休息的時候有位同事到高洪偉的辦公室去，發現高洪偉不在，門上卻貼著一張紙。同事好奇，仔細去看，白紙上卻沒有一個字。揭開紙再瞧，就看到了一句罵人的話，「王八蛋」。

  這時候，高洪偉回來了，他神色平靜地對這位同事說：「有人罵我，被我貼住了。」

  同事問他：「知不知道是誰？咱們收拾他。」

  高洪偉笑了笑：「還不是拆遷得罪了人唄。算了算了，干咱們這工作，就是既要任勞，還要任怨嘛。」

  告成鎮政府村鎮辦副主任馮書崗，分管規劃設計工作。觀星台景區環境治理8個標段的規劃設計，都由他一個人擔著。這個學工程設計的大學生幹部，從早到晚一個人奔波在8個標段的工地上。沒等工程做下來，整個臉上都曬脫了皮。同志們都笑他，黑得像個非洲人。

  在觀星台景區環境綜合整治工作中，起到模範帶頭作用的還有告成村黨支部書記趙和亮。

  趙和亮是2004年當選為告成村黨支部書記的，多年來他始終和上級黨委保持一致，積極配合政府開展各項農村工作。告成村的申遺拆遷任務很艱巨，趙和亮在每個階段都走在全村人的最前頭，為村民們做出了榜樣。

  趙和亮的小家原本很舒適，前後兩座兩層樓，還有靠街的門市房，總計有400多平方米。工作隊員入戶丈量時，他積極主動配合。一般群眾都是寸步不離地緊緊盯著看，生怕給自家量少了。他卻對工作隊員們只說了一句話，「你們請量了，量多少是多少，我還能信不過你們？」

  工作隊員們丈量之後要覆核，他又說：「我家就不覆核了，別耽誤時間，快去下一戶吧。」他拿過單子看都不看，抬手就簽了字。

  趙和亮的愛人也說，俺男人是支部書記，沒啥說哩，要帶頭。

  拆房和入住安置房時，趙和亮也是走在最前面。除了自己事事帶頭之外，作為村幹部他還要包戶。他很善於做群眾工作，他包的那些拆遷戶，無論是在拆遷舊房還是在入住安置房的時候，都沒有成為村裡的拖累。

  在觀星台景區的環境綜合整治中，舊商業街的拆除和新商業街的分配和安置都是一個令人糾結的難題。這項工作直接涉及群眾的經濟利益，如何制定和出台門市房安置政策，讓告成鎮的領導們大傷腦筋。

  趙和亮參與了新商業街安置方案的討論。在討論中他既能站在政府的立場上考慮問題，又能兼顧商戶的利益，把方案制訂得切合實際。正是由於他提出了中肯的建議，才使安置方案出台後取得了群眾的擁護，使商鋪的安置工作得以順利推行。

  這個方案的關鍵點是商鋪每平方米的安置單價問題。當初拆遷時，告成鎮政府曾經發布過一個3號公告的補充公告，向群眾聲明將來商鋪的安置單價為每平方米700元。事隔一年半，新商業街建成，要進行正式安置的時候，實際成本價卻遠遠高出了當初宣布的價格。

  新商業街是仿古式建築，採取的是鋼筋水泥框架式結構，仿古的屋頂屋檐，看上去與觀星台古建築物的風格十分協調。經過核算，這種高檔次高規格的建築成本已經超過了每平方米1200元。依照先例和成規，最初估算價與最終成本價產生差異是很正常的現象，按照成本價進行安置亦無可非議。可是因為事關申遺大局，事關和諧穩定，告成鎮的領導們對安置價格猶豫再三，難作決斷。

  趙和亮既是村幹部，又是商戶，於是鎮長郭朝宏就向他徵求意見。

  「每平方米1200元，和亮，你能接受不？」

  趙和亮平靜地回答：「接受，你就是每平方米2000元，我也能接受。」

  「為什麼？」

  「這是按我支書的身份來說的，下級服從上級，我服從鎮黨委的決定。」

  郭朝宏笑了：「和亮，按商戶的身份，你同意不同意？」

  「不同意。」趙和亮乾脆地回答。

  郭朝宏認真地問：「說說你的理由。」

  「理由很簡單，你鎮政府的3號公告已經公示了，你又加蓋了公章，已經產生了法律效力，怎麼能隨意更改呢？」

  郭朝宏辯道：「當初的估算價和最終的成本價不可能完全一致，按照實際成本價出售，完全說得過去。」

  趙和亮仍舊實話實說：「我已經講過了，作為我個人來說，我不在乎掏多少錢。可是鎮政府這個決定一出，就失信於民了，這可是影響政府形象的大事。按照這個方案，商戶的安置工作恐怕難以推行。如果為此拖了申遺的後腿，那就是因小失大了。」

  郭朝宏和領導班子的其他同志覺得趙和亮這番話很有道理，於是終於作出了決定，按照當初公告的每平方米700元的價格安置商戶，鎮政府拿出500萬元補貼差價。

  商戶們知道內情之後，都感受到了政府對他們的關懷，安置工作果然少了許多阻力。

  作為告成村的黨支部書記，趙和亮在申遺期間功不可沒，他為政府做了大量配合工作。告成鎮政府一直想對他有所安排，鎮黨委負責人在自己的辦公室親自對趙和亮說，「和亮，只要你在這兒給市里打個電話，提出要求，剩下的工作由我們鎮裡來做。」

  趙和亮當然知道，如果能辦個正式手續，就算國家正式工作人員了，將來也可能會提拔到哪個機關、哪個委局，有了自己的「仕途」。可是，這個電話他沒有打，他不願意向黨和政府伸手，他替政府做工作，不是圖的這個。