第879章 皇權不下縣！

  麓川一事，並未在大明掀起太大風浪。

  因為此次朝廷征討麓川的陣容，可謂是極其豪華。

  

  張輔、沐晟這些地方將領主攻，再有靖難名將薛祿、李遠等人輔佐，此外神機營不但出動了一支野戰旅，更是連飛球軍這等從未動用過的特殊戰兵都出動了。

  這般豪華陣容之下，那英國公張輔要是連一個小小麓川都打不下來的話，他可以直接以死謝罪了。

  大明還是一如既往地繼續發展。

  而李弘壁也沒有閒著，他找到了皇帝陛下，商議起接下來的下一個五年計劃。

  第一個五年計劃，大明推行考成法肅清吏治，並且一條鞭法隨即推行，等到一條鞭法落實之後，為攤丁入畝創造了堅實的基礎，所以朝廷在後三年推行了攤丁入畝這項國策，並且經由通政使司發行全國。

  第二個五年計劃，大明正式解除工商業方面的限制，重新制定商稅政策，出台相應措施扶持工商業的發展，五年時間過去，大明工商業早已呈現出騰飛之勢，而帶來的就是遠超農稅數倍的商稅，國庫內帑裡面堆滿了錢糧！

  現在，李弘壁即將提出第三個五年計劃。

  得益於前面兩個五年計劃的成功，可以說完全改變了整個大明，這一次永樂皇帝不敢大意，立刻喚來了太子朱高熾、太孫朱瞻基，以及六部尚書、內閣大學士等朝堂重臣。

  朱瞻基才到占城撒歡了兩天，就被李弘壁安排錦衣衛給抓了回來。

  現在面對他這四叔兼恩師，朱瞻基那是又敬又怕，唯恐挨揍。

  李弘壁看向皇帝陛下，妖異面孔上也露出了笑容。

  「第三個五年計劃，就是解決皇權不下縣的問題。」

  此話一出，全場譁然。

  皇權不下縣！

  這位肅王殿下還真是敢說啊！

  自古以來，都有著「皇權不下鄉」的說法。

  用一句精闢言論來解釋，那就是「國權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理靠鄉紳」。

  換句話說，到了縣城之下，那就是士紳鄉紳掌控之地！

  皇權之所以無法掌控郡縣鄉野，就是因為郡縣鄉野裡面藏著一個個宗族，藏著一個個士紳！

  自秦朝一統六國後，便開始了不斷加強中央集權的道路，摒棄了分封制，設立郡、縣、鄉、里、亭之制。

  但是無論是秦漢，還是隋唐，乃至明清，皇權委派的官員到了縣這一級便結束，觸手難以觸及鄉野之間。

  原因，就在於這些士紳，在於這些宗族。

  李弘壁侃侃而談。

  群臣聽得心驚肉跳。

  朱棣卻一直面無表情，冷眼旁觀。

  直到此刻，他才終於明白，為何李弘壁一直要不遺餘力地打壓程朱。

  一是程朱禁錮百姓思想，二是程朱弊病太多！

  在那些個程朱理學家看來，以宗法血緣為紐帶的宗族的團結穩定，對國家的安全至關重要，只有公卿大夫的宗族團結了，才能建立起忠義觀念，而忠義又是朝廷的根本，宗族不穩，則國家不安。

  就連蘇軾蘇大家也曾上書宋神宗，極言宗族團結之利：「今欲教民和親，則其道必始於宗族」。

  除了程朱理學極力主張外，隋唐世家大族的消亡，以及宋代科舉制度的發展完善，也讓越來越多的平民能夠通過寒窗苦讀改變命運，甚至高喊著「朝為田舍郎，暮登天子堂」，這樣就形成了一批批的士紳！

  士大夫隨著門閥大族消亡了，可是這些通過科舉入仕的士紳團體就立刻填補了這個空白應運而生。

  這些地方士紳，要麼是告老還鄉的官員，要麼是官員族中德高望重的長輩，要麼就是讀過聖賢書獲得功名的秀才舉人，說白了他們都有一個共同的身份，那就是身具功名的讀書人！

  這些人，就是士紳！

  李弘壁不在乎群臣那異樣的眼神，依舊堅定開口。

  中國帝制時代雖然實行逐步施行中央集權制度，但礙於中國地廣人多的特點，皇帝即使想要完全主導具體的地方事務也會是有心無力。

  因此在最底層的鄉野之間，具體地方事務往往由士紳階層主導，由此形成了「皇權不下縣，縣下惟宗族」地方宗族自治體系。

  可這些宗族自治靠的是倫理道德，並不是大明律令！

  而他們那些倫理道德，又全都是士紳說了算的！

  換句話說，大明鄉野之間，真正的主人，並不是大明皇帝這個王朝之主，而是那一個個的宗族以及一個個士紳！

  宗族士紳成功填補了縣級以下的權力真空。

  但他們這種權力一是「非正式權力」，二是「相對」的自治，在大型國策面前，依然要在縣級官員的管轄之下。

  也就是說，士紳這種權力，並未得到朝廷認可！

  但是，朝廷卻不得不依賴他們維繫地方治安，算是變相承認了他們的存在。

  比如大明王朝的縣官全都是異地上任，可他們到達地方縣城後，就是一個孤家寡人，還要仰仗地方士紳宗族，配合他這位縣令執行朝廷的政策，完成上官交代的任務！

  不得不承認，這是一件很悲哀的事情，但這偏偏就是大明縣官的真實寫照！

  以致於大量地方縣官要麼選擇與地方士紳同流合污，要麼就是自命清高被地方士紳給徹底架空，只能做一個兩耳不聞窗外事的吉祥物，尸位素餐冷眼旁觀！

  此外，這些宗族士紳通過兼併田地，掌控了地方百姓話語權，握住了地方百姓的命脈根基！

  換句話說，地方士紳就是土皇帝，而他們當地的田地，則是他們的疆土，他們當地的百姓，則是屬於他們的臣民！

  李弘壁想要推行攤丁入畝，想要打掉宗族士紳，想要均平田地賦役，這些宗族士紳就是繞不過的難關！

  對此最好的解決辦法，就是讓皇權下縣甚至是下鄉！

  地方宗族士紳，可以與地方官員勾結，欺上瞞下互相包庇！

  但是，從中央到地方的官員，並不會這麼做。

  他們有著錦繡前程，不會因為一些利益就毀了自己一生！

  另外朝廷設置的監察體系也不是擺設，針對貪官墨吏的嚴懲條例依舊擺在那裡！

  李弘壁相信，只要此策推行下去，再配合攤丁入畝之策，就足以粉碎這些士紳縉紳對地方百姓的壟斷性統治！