第二冊卷九 別錄一 奏疏一 陳言邊務疏 弘治十二年，時進士。002

  先為巡撫地方事，節該欽奉敕：「命爾巡撫江西南安、贛州、福建汀州、漳州、廣東南雄、韶州、惠州、潮州各府及湖廣郴州地方，但有賊盜生發，即便設法剿捕。欽此。」欽遵。已經備行各道守巡、兵備、守備等官，嚴督府、衛、所、州、縣掌印、捕盜等官，集起父子鄉兵及顧募打手、殺手、弩手人等，各於賊行要路去處加謹防禦，遇有盜兵出殺，就便相機截捕，獲功呈報，以靖地方。今據各呈，除行各該兵備等官將斬獲賊級閱驗明白，發仰梟首、生擒賊犯，問招回報，俘獲賊屬並牛馬贓物俱變賣價銀入官，與器械俱貯庫，被虜人口給親完聚，獲功人員照例量行給賞外，緣系擒獲功次事理，為此具本題知。

  添設清平縣治疏　十二年五月二十八日

  據福建按察司兵備僉事胡璉呈：「奉本院批，據漳州府呈：『准知府鍾湘關據南靖縣儒學生員張浩然等連名呈稱，南靖縣治僻在一隅，相離盧溪、平和、長樂等處地里遙遠，政教不及，小民罔知法度，不時劫掠鄉村，肆無忌憚，釀成大禍。今日動三軍之眾，合二省之威，雖曰殲厥渠魁，掃除黨類，此特一時之計，未為久遠之規。乞於河頭、中營處添設縣治，引帶汀、潮，喉襟清、寧。人煙輳集，道路適均；政教既敷，盜賊自息。考之近日，龍巖添設漳平而寇盜以靖，上杭添設永定而地方以寧，此皆明驗。今若添設縣治，可以永保無虞等情。又據南靖縣義民鄉老曾敦立、林大俊等呈稱，河頭地方北與戶溪流恩山崗接境，西南與平和象湖山接境，而平和等鄉又與廣東饒平縣大傘、箭灌等鄉接境，皆系窮險賊巢。兩省居民，相距所屬縣治各有五日之程，名雖分設都圖，實則不聞政教。往往相誘出劫，一呼數千，所過荼毒，有不忍言。正德二年，雖蒙統兵剿捕，未曾設有縣治；不過數月，遺黨復興。今蒙調兵剿撫，雖少寧息，誠恐漏網之徒復踵前弊，呈乞添設縣治，以控制賊巢。建立學校，以移風易俗；庶得久安長治等因。蒙漳南道督同本職，與南靖縣知縣施祥帶領耆民曾敦立等，並山人洪欽順等，親詣河頭地方，踏得大洋陂背山面水，地勢寬平，周圍量度可六百餘丈，西接廣東饒平，北聯三團盧溪，堪以建設縣治。合將南靖縣清寧、新安等里，漳浦縣二三等都，分割管攝，隨地糧差。及看得廬溪枋頭坂地勢頗雄，宜立巡檢司以為防禦，就將小溪巡檢司移建，仍量加編弓兵，點選鄉夫，協同巡邏。遇有盜賊，隨即撲捕。再三審據通都民人合詞，執稱南靖地方極臨邊境，盜賊易生，上策莫如設縣。況今奏凱之後，軍餉錢糧尚有餘剩，各人亦願鑿山採石，挑土築城，砍伐樹木，燒造磚瓦，數月之內，工可告成。為照南靖縣相離盧溪等處委的窵遠，難以提防管束，今欲於河頭添設縣治，枋頭坂移設巡檢司，外足以控制饒平鄰境，內足以壓服盧溪諸巢。又且民皆樂從，不煩官府督責，誠亦一勞永逸，事頗相應。具呈到道，呈乞照詳』等因。奉批：『看得開建縣治，控制兩省瑤寨，以奠數邑民居，實亦一勞永逸之圖。但未經查勘奏請，仍仰該道會同始議各官，再行該府拘集父老子弟及地方新舊居民，審度事體，斟酌利害。如果遠近無不稱便，軍民又皆樂從，事已舉興，勢難中輟。即便具由呈來，以憑奏請定奪。仍一面俯順民情，相度地勢，就於建縣地內預行區畫街衢井巷，務要均適端方，可以永久無弊；聽從願徙新舊人民，各先占地建屋，任便居住；其縣治、學校、倉場及一應該設衙門，姑且規留空址，待奏准命下之日，以次建立；仍一面通行鎮巡等衙門公同會議。此系設縣安民、地方重事，各官務要計處周悉，經畫審當，毋得苟且雷同，致貽後悔。批呈作急勘報』等因。依蒙拘集坊郭父老及河頭新舊居民再三詢訪，各交口稱便。有地者願歸官丈量，以建城池；有山者願聽上砍伐，以助木石；有人力者又皆忻然相聚，挑築土基，業已垂成。惟恐上議中止，下情難遂」等情，具呈到臣。

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  為照建立縣治，固系御盜安民之長策，但當大兵之後繼以重役，竊恐民或不堪。臣時督兵其地，親行訪詢父老，諏咨道路，眾口一詞，莫不舉首願望，仰心樂從，旦夕皇皇，惟恐或阻。臣隨遣人私視其地，官府未有教令，先已伐木畚土，雜然並作，裹糧趨事，相望於道。究其所以，皆緣數邑之民積苦盜賊，設縣控御之議，父老相沿已久，人心冀望甚渴，皆以為必須如此，而後百年之盜可散，數邑之民可安，故其樂事勸工，不令而速。臣觀河頭形勢，實系兩省賊寨咽喉。今象湖、可塘、大傘、箭灌諸巢雖已破盪，而遺孽殘黨，亦寧無有逃遁山谷者？舊因縣治不立，征剿之後，浸復歸據舊巢，亂亂相承，皆原於此。今誠於其地開設縣治，正所謂撫其背而扼其喉，盜將不解自散，行且化為善良。不然，不過年余，必將復起。其時再舉兩省之兵，又糜數萬之費，圖之，已無及矣。臣竊以為開縣治於河頭，以控制群巢，於勢為便。雖使民甚不欲，猶將強而從之，況其祝望欣趨若此，亦何憚而不為！至於移巡司於枋頭坂，亦於事勢有不容已。蓋河頭者，諸巢之咽喉；枋頭者，河頭之唇齒，勢必相須。兼其事體已有成規，不過遷移之勞，所費無幾。臣等皆已經畫區處，大略已備，不過數月，可無督促而成。民之所未敢擅為者，惟縣治學校，須命下之日乃舉行耳。伏願陛下俯念一方荼毒之久，深惟百姓永遠之圖，下臣等所議於該部，采而行之。設縣之後，有不如議，臣無所逃其責。今新撫之民，群聚於河頭者二千有餘，皆待此以息其反側。若失今不圖，眾心一散，不可以複合；事機一去，不可以復追。後有噬臍之悔，徒使臣等得以為辭，然已無救於事矣。緣系添設縣治永保地方事理，為此具本請旨。

  疏通鹽法疏　十二年六月十五日

  據江西按察司整飭兵備帶管分巡嶺北道副使楊璋呈：「奉巡撫江西右副都御史孫燧案驗，准兵部咨：『行移各該巡撫官員，今歲俱免赴京議事，各要在彼修舉職業。若有重大軍務，應議事件，益於政體，便於軍民者，明白條陳，聽會官計議奏請』等因，已經行仰所屬查訪去後。隨據吉安、臨江、袁州等府，萬安、泰和、清江、宜春等縣商民彭拱、劉常、郭閏、彭秀連名狀告：『正德六年，蒙上司明文行令贛州府起立抽分鹽廠，告示商民，但有販到閩、廣鹽課，由南雄府曾經折梅亭納過勸借銀兩，止在贛州府發賣者，免其抽稅；願裝至袁、臨、吉三府賣者，每十引抽一引。閩鹽自汀州過會昌羊角水，廣鹽自黃田江、九渡水來者，未經折梅亭，在贛州府發賣，每十引抽一引；願裝至袁、臨、吉三府發賣，每十引又抽一引。疏通四年，官商兩便。正德九年十月內，又蒙贛州府告示，該奉勘合開稱，廣鹽止許南、贛二府發賣，其袁、臨、吉不系舊例行鹽地方，不許越境。以致數年廣鹽禁絕，淮鹽因怯河道逆流，灘石險阻，止於省城三府。居民受其高價之苦，客商阻塞買賣之源。乞賜俯念吉、臨等府與贛州地里相連，自昔至今惟食廣鹽，一向未經禁革。況廣鹽許於南、贛二府發賣，原亦不系洪武舊制，乃是正統年間為建言民情事，奉總督兩廣衙門奏行新例。如蒙將廣鹽查照南、贛事例，照舊疏通下流發賣，萬民幸甚』等因。又據贛州府抽分廠委官照磨汪德進呈：『近奉勘合禁止廣鹽、止許南、贛發賣，不許下流。但贛州、吉安地理相連，水路不過一日之程。今年夏驟雨泛漲，雖有橋船阻隔，水勢洶惡，沖斷橋索，以致奸商計乘水勢，聚積百船，執持兇器，用強越過。後雖拿獲數起，問罪不過十之一二。又有投托勢要官豪，夾帶下流發賣者；又有挑擔馱載，從興國、贛縣、南康等處小路越過發賣者。其弊多端，不禁則違事例，禁止則勢所難行，呈乞議處』等因。卷查正德六年奉總制江西等處地方軍務左都御史陳金批：『據江西布政司呈，准本司右布政使任漢咨稱，查得江西十三府俱系兩淮行鹽地方，湖西、嶺北二道灘石險惡，淮鹽因而不到。商人往往越境私販廣鹽，射利肥己。先蒙總督衙門奏准廣鹽許行南、贛二府發賣，仰令南雄照引追米納價，類解梧州軍門，官商兩便，軍餉充足。當時止是奏行南、贛，不曾開載袁、臨、吉三府。合無遵照敕諭，便宜處置，暫許廣鹽得下袁、臨、吉三府地方發賣，立廠盤掣，以助軍餉。及據江西按察司兵備副使王秩亦呈前事。隨該三司布政等官劉杲等議得委果於事有益，於法無礙。呈詳批允，前來遵照立廠，照例抽稅』外，正德九年十月內，准戶部咨，該巡撫都御史周南題，該本部覆議，內開廣東鹽課，仍照正德三年題奉欽依事理。有引官鹽，許於南、贛二府發賣，不許再行抽稅。袁、臨、吉不系舊例行鹽地方，不許到彼。如有犯者，不分有引無引，俱照律例問罪沒官。又經行仰禁革去後，今據前因，隨查得正德六年十一月二十七日設立抽分廠起，至正德九年五月終止，共抽過稅銀四萬八百四十餘兩。陸續奉撫鎮衙門，明文支發三省夾攻大帽山等處賞功軍餉，並犒勞過狼兵官軍士兵口糧，並取赴饒州征剿姚源軍前應用，及起造抽分廠廳浮橋，修理城池，買谷上倉，預備賑濟，及遵巡撫軍門批申，借支贛州衛官軍月糧等項，支過稅銀三萬八千二百九十餘兩。由此觀之，則地方糧餉之用，歲費不貲而仰給於商稅獨重。前項商稅所入，諸貨雖有，而取足於鹽利獨多。及查得近為緊急賊情事，該兵部題奉欽依，轉行議處停當，具由呈報。該本道會同分守守備衙門議得賊首謝志珊有名大寨三十餘處，擁眾數萬，盤踞三省，窮凶極惡，神怒人怨。已經呈詳轉達奏聞，動調三省官兵會剿去後，及議得本省動調官兵以三萬為率，半年為期，糧餉等費，約用數萬。查得贛州府庫收貯前項稅銀，除支用外，止餘二千九百餘兩。又是節催起解赴部之數，續收銀兩止有一千六百餘兩。但恐不日命下，剋期進剿，軍行糧食，所當預處。及查得廣東所奏前項鹽法，准行南、贛二府販賣，果系一時權宜，不系洪武年間舊例，合無查照先年總制都御史陳金便宜事例，一面行令前商，許於袁、臨、吉三府販賣，所收銀兩，少為助給；一面別行議處，以備軍餉。庶使有備無患，不致臨期缺乏。候事少寧，另行具題禁止。庶袁、臨、吉三府無乏鹽之苦，南、贛二府軍門得軍餉之利，而關津把截去處免阻隔意外之變，誠為一舉而三得矣等因。已經備由呈奉巡撫都御史孫燧批：『看得所議鹽稅，既不重累商人，抑且有裨軍餉，輿情允協，事體頗宜。但其至贛州府十取其一，吉、臨等府十而取二，似乎過重。仰行再加詳議，斟酌適中回報。』依奉訪得商民販鹽，下至三府發賣者，倍取其利，既許越境販賣，乃其心悅誠服，並無稅重之辭。又經呈詳，奉批：『看得所議鹽稅事情，商賈疏通，軍餉有賴，一舉兩得，合遵照欽奉敕諭便宜處置事理，仰行各道並該府縣遵奉。仍禁革奸徒，不許乘機作弊，因而瞞官射利，擾害地方。』具由繳申。今照本院撫臨，理合再行呈請照詳」等因，據呈到臣。

  看得贛、南二府，閩、廣喉襟，盜賊淵藪。即今具題夾攻，不日且將命下；糧餉之費，委果缺乏；計無所措，必須仰給他省。但聞廣東以府江之師，庫藏漸竭；湖廣以偏橋之討，稱貸既多；亦皆自給不贍，恐無羨餘可推。若不請發內帑，未免重科貧民。然內帑以營建方新，力或不逮；貧民則窮困已極，勢難復征。及照前項鹽稅，商人既已心服，公私又皆兩便，庶亦所謂不加賦而財足，不擾民而事辦。臣除遵照敕諭，逕自區畫事理，批行該道，暫且照議施行。候地方平定之日，將抽過稅銀、支用過數目，另行具奏。抽分事宜，照例仍舊停止外，緣系地方事理，為此具本題知。