二、地方的實踐探索

  進入21世紀後，儘管國家統籌下的全國性探索陷入了停滯狀態，但綜合高中的發展在一些省市仍然延續了下來，並走向了自主發展的道路（見表3.1）。

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  表3.1 部分省市自主出台的綜合高中辦學規章

  從上述各地綜合高中的相關政策文件和執行辦法來看，目前我國各地教育行政部門對綜合高中的辦學理念、培育目標、課程設置、學籍管理、收費、教師隊伍建設等方面的認識還存在一定差異，體現出各地根據自身教育發展狀況做出的調整。

  （一）辦學理念

  目前各地方對於綜合高中理念的界定都集中在尊重學生特點、適應社會需求、促進個性教育與共性教育融合等基本原則上。例如，上海市就將綜合高中的辦學理念定為更好地適應上海經濟建設和社會發展對人才規格需求的變化，充分滿足社會日益增長的對多樣化高質量教育的需求；浙江省則把綜合高中界定為促進職業教育與學歷教育相互兼容，為畢業生提供繼續學習深造的機會的辦學理念；湖南省將綜合高中視為執行普通高中課程計劃，為在工程技術、科技發明、設計製作等應用領域有興趣和發展潛質的學生提供學習發展平台，為學生未來的專業選擇和職業發展奠定基礎；廣西壯族自治區《關於開展綜合高中試點工作的通知（2011）》則是促進普通高中文化基礎知識與中等職業學校專業知識、專業技能的教育一體化，滿足不同潛質學生的發展需要。

  （二）培養目標

  我國目前沒有相關文件對綜合高中的培養目標做明確的說明，各地方在試行中均按照自身的理解和需要對綜合高中的培養目標進行了界定。例如，北京市教委2014年《關於在職業高中開展綜合高中班試點的通知》提出，綜合高中是高中階段普通教育和職業教育互相滲透融合，為學生提供升學為主、就業為輔的一種教育模式，培養既有紮實的文化基礎知識，又達到一定專業技能標準的綜合性人才；上海市2001年《關於本市中等學校進行綜合高中試點工作的意見》認為，綜合高中的培養目標是培養與社會主義現代化建設相適應，德智體美等全面發展，具有普通高中文化基礎知識和中等職業教育專業知識與專業技能，具有繼續學習能力和一定就業能力的高素質畢業生；浙江省2001年《關於進一步完善和推廣綜合高中教育模式的意見》則將綜合高中的培養目標定為為高等院校尤其是高等職業技術學院輸送合格生源的同時，兼顧部分畢業生直接就業的需求，使所有畢業生均達到普通高中的文化水平，其中升高職和直接就業的畢業生兼有一技之長（即獲取初級以上技術等級證書）；重慶市2012年《關於開展綜合高中試點工作的通知》則認定目標是培養具有普通高中文化基礎知識和中等職業專業知識與專業技能、具有繼續學習能力和一定就業能力的高素質畢業生，為學生升入高等院校學習打下堅實的文化基礎知識和職業基本技能基礎，為社會培養較高文化水平的應用型人才。

  （三）課程設置

  綜合高中的課程設置具有靈活性，各地在考慮自身教育狀況的基礎上制度了不同的課程體系。課程設計大致上可以分為兩種。一種是分階段授課，典型的是浙江省綜合高中的課程設置，即第一學年開設與普通高中相同的文化課，並採用普通高中教材，第二學年開始實行文理分班教學，各增設一兩門職業技術的專業基礎課，第三學年開始按學生意願再次分流，分別編成高職預備班、普通高校預備班和就業預備班，對應開設和加強與升學或就業相關的課程。另一種是不分階段、統籌進行。例如，北京市綜合高中的課程就是普通課程和專業課程同時進行，其中普通高中課程按教育部高中課程方案執行，專業課程由市教委根據通用技術課、綜合實踐活動確定課程內容。

  （四）學籍管理

  普通高中教育與職業教育間的學籍互轉、學分互認是綜合高中教育的關鍵一環。對此，各地在綜合高中實施辦法中均有明確表述。總的來說，目前各地方對於綜合高中的學籍管理制度基本一致，即在入學時按照普通高中登記，在高年級階段再通過分流制度將部分轉制學生歸入職業高中。例如，青島市規定在高一年級第二學期期末、高二年級第一學期和第二學期期末由學校組織測試考核，達到相關要求的學生進行普職學籍轉換，原學校獲得的學分按照有關規定予以認定。重慶市也採用類似的辦法，綜合高中學生在高一、高二年級統一註冊普通高中教育學籍，第三學年將自願接受中等職業教育的學生轉註冊為中等職業教育學籍。

  （五）收費與獎勵

  鑑於普通高中與職業高中在學費上存在差異，為了消除學籍轉換後學費改變的狀況，一些地區出台了相關的獎勵政策。例如，青島市為支持轄區內30所普通高中和中等職業學校的普職融通工作，設立支持綜合高中試點項目的專項資金，並以經費補貼的方式對普職融通工作成績突出的學校給予支持。石家莊市一方面提高了生均撥款標準，另一方面推行「以獎代補」，對多樣化高中建設探索卓有成效的學校給予一次性獎勵。

  （六）教師隊伍建設

  綜合高中要求教師具備掌握理論與實踐的雙重能力，這是對普通高中教師提出的新要求。各地方教育部門一方面對教師隊伍進行重新培訓，另一方面也積極引入專業教師，尤其是加強與高校、科研院所、社會專業團體的合作，以獲得更優良的師資力量。例如，重慶市教委就提出，要開展以綜合高中文化課和專業課骨幹教師為重點的全員培訓，鼓勵專業課教師和實習指導教師考取相應的專業技術資格或職業資格，有計劃地安排專業課教師到對口企事業單位進行專業實習和考察，大力提高專業課教師的專業水平和實踐能力，鼓勵企事業單位的專業技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到綜合高中任教。