二、19世紀下半期的學前教育

  1848年的革命運動遭到鎮壓後，德國政府走向了保守和反動，幼兒園事業也遭到嚴重破壞。1860年幼兒園禁令解除後，各地的福祿培爾幼兒園團體紛紛成立，將幼兒園運動推向深入。

  （一）福祿培爾幼兒園協會的活動

  1857年在柏林成立了「福祿培爾教育理論促進會」，以正確的福祿培爾理論的繼承和普及，以及培養福祿培爾主義遊戲領導人為目的，1860年幼兒園禁令廢除後隨之解散。此後各地相繼出現了許多幼兒園協會。1860年，以別勞夫人為名譽會長的「柏林福祿培爾主義幼兒園促進婦女協會」成立。1861年，該協會又建立了四所幼兒園和一個幼兒園教師培訓機構。1863年，別勞夫人在柏林設立了「家庭教育和民眾教育協會」，此協會根據福祿培爾的思想進行幼兒教育的全面改革，包括以下內容：設立幼兒園、幼兒園女教養員養成所，以及免費培養保姆的學校；改造託兒所向民眾幼兒園方向發展；設置以福祿培爾方法指導的兒童遊戲場；將福祿培爾方法導入到女子學院；改善兒童讀物，等等。這個協會至1869年為止，所設立的幼兒園增加到7所之多。所設幼兒園包括「私立幼兒園」和「地區幼兒園」。前者以資產階級的幼兒為對象，後者以地區內所有幼兒為對象。1874年，上述兩個協會合併為柏林福祿培爾協會。

  1871年，以別勞夫人為核心成立了「教育協會總會」，運用福祿培爾的教育原理，以求創造一種「新教育」。這個協會在德勒斯設置了「福祿培爾學院」，培養幼兒園女教師和進行女子繼續教育，還設立了嬰兒託兒所、家庭聯合幼兒園以及民眾幼兒園，作為該學院的實習機構。該協會還和外國教育活動家取得了廣泛的聯繫。

  在萊比錫有一位福祿培爾主義幼兒園運動的核心人物，她就是哥爾德休米特女士（Henriette Goldschmidt，1825—1920年）。她在1871年成立「萊比錫家庭教育和民眾教育協會」，第二年開設了民眾幼兒園和萊比錫幼兒園女教養員養成所。

  1859年，在丘林肯地區創立了「哥特·福祿培爾之友小組」，著手研究福祿培爾教育理論。翌年起發行題為《幼兒園》的雜誌，直至1943年未曾中斷，1872年改稱「福祿培爾協會總會」，1873年聯合德國各地福祿培爾運動組織，改組成「德國福祿培爾聯盟」，吸收幼兒園女教員參加。

  （二）別勞夫人的歷史貢獻

  別勞夫人（Marenholtz Buelow，1810—1893年）是德國福祿培爾幼兒園運動的領袖，同時也是當時世界上很有影響的人物，1860年幼兒園禁令的撤銷，很大程度上應歸功於她，她曾多次訪問英國、法國、瑞士、比利時、荷蘭和義大利等國，大力宣傳福祿培爾的幼兒教育思想。

  （三）19世紀後期德國的幼教政策

  

  除1860年普魯士政府撤銷了對幼兒園的禁令外，幾乎沒有其他可值得一提的。雖然也有的地方如慕尼黑的地方公共團體積極支持幼兒園的發展，但這畢竟只是個別現象。當時已有家庭聯合幼兒園、私立幼兒園、民眾幼兒園、工廠附屬幼兒園、協會幼兒園和教會幼兒園種種，但這些幼兒園都按嚴格的階級等級被多軌化。幼兒園保姆的待遇也極其低下。直到20世紀以後，普魯士政府對福祿培爾幼兒園的發展抱有希望，德國的幼兒教育政策才有了進一步的發展。

  1876年，德國的社會民主黨人士倍倍爾（1840—1913年）和多埃（1819—1888年）發表題為《作為社會民主主義設施的幼兒園與民眾學校》的論文，以福祿培爾的思想為基礎，論述了幼兒園教育，進一步提出了幼兒園應與民眾學校相結合的主張。到20世紀，德國社會民主黨已把幼兒教育作為黨的政策中的一個組成部分了。