二、韓國

  韓國從政策、稅收方面給予老年人很大傾斜，並且以孝道為本，提升全社會養老意識。

  韓國的公共養老保障制度體系主要由公共年金制度（社會保險性質）和養老保障制度（隸屬社會福利服務範疇）兩部分組成。公共年金制度是由正處在收入活動狀態的人們繳納一定金額的保險費，當其因年老、突發事故、疾病、殘疾或死亡導致收入中斷時，為保險人及其家屬支付年金，使其能夠維持穩定生活的收入保障制度。而養老保障制度主要依靠政府預算經營，由保健福利部和地方政府相關部門主管並提供服務。

  （一）涉老法律法規

  1981年6月，韓國製定了《老年人福利法》，1989年12月對其進行全面修改，1993年12月又進行了部分修改。韓國《老年人福利法》的框架同日本1963年制定的《老年人福利法》很相似。修改後的韓國《老年人福利法》規定，國家或地方政府向65歲以上老年人支付老齡津貼，老齡津貼的支付對象由總統令來決定。

  根據《2009年老年人保健福利事業指南》，養老保障事業涵蓋包括老年補充收入及娛樂活動、老年人療養及健康保障、提高贍養老年人意識、獨居老年人保護及殯葬服務等在內的5個領域32項事業，養老保障內涵極為豐富。

  本書首發ʙᴀɴxɪᴀʙᴀ.ᴄᴏᴍ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗

  目前韓國65歲以上的人口占總人口的比例超過12%，進入老齡化社會並且老齡化程度逐年加快，據統計，到2018年韓國老齡人口將達到國際老齡社會的標準的14%，2026年將達到超老齡社會的20%。

  （二）其他政策

  韓國強調儒家文化價值觀，堅持「家庭照顧第一，公共照顧第二」的養老政策。因此，韓國製定了較為細緻的稅收優惠政策鼓勵和支持家庭養老。對於贍養老人5年以上的三代同堂家庭，在繼承遺產時給予稅收額90%的減免；每贍養一個老人即可扣除3000萬韓元的遺產稅；對於需贍養60歲（女55歲）以上直系親屬的納稅人，每年可扣除48萬韓元的所得稅。

  韓國建設交通部發布的《住房認購制度改革方案》規定，那些贍養父母、岳父母、祖父母或外祖父母的家庭將獲得優先購房權，最高可在申購房屋時加3分。韓國媒體認為，這項規定一方面緩解了孝順子女的購房壓力；另一方面也鼓勵了贍養老人的良好風氣，實在是一舉兩得。

  互動平台

  韓國的人文養老

  韓國的人口老齡化過程超前於我國，其公共養老保障制度在創建、改革和完善的過程中積累了豐富的經驗和教訓，必然會對我國公共養老保障制度改革和實踐提供有益的借鑑和啟示。我國和韓國同屬世界上人口老齡化速度最快的國家，同在世紀之交進入老齡化社會，21世紀前半期將經歷快速老齡化進程，且存在明顯的城鄉和地區差異（農村老年人口比例高於城市）。

  不同的是，韓國的人口老齡化程度和速度都快於我國；韓國人口老齡化加速期出現在經濟騰飛和社會福利政策體系相對完善之際，屬於「富老同步」，而我國的經濟發展和社會政策明顯滯後於人口老齡化進程，屬於「未富先老」和「未備先老」。所以韓國很多方面的情況與我們類似卻先於我們。

  韓國強調的「孝道」「家庭贍養」，較之作為儒家文化發源地的中國，有過之而無不及。但家庭贍養也會給家庭帶來巨大的負擔，使青壯年無法專心於工作而要分出相當大的時間照顧老人，這又形成了另一個負面效應，怎麼去中和這個效應，完善地解決盡孝與事業的結合，是一個很大的課題。居家養老怎樣做到既能照顧好老人，又避免子女們過多地分心照顧，是一個很有挑戰性的任務。