第四節 老年人學校

  一、相關文件

  （一）《老年人權益保障法》

  第4條規定：積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。國家和社會應當採取措施，健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

  第70條規定：老年人有繼續受教育的權利。國家發展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學校。

  （二）《中國老齡事業發展「十二五」規劃》

  

  《中國老齡事業發展「十二五」規劃》關於發展老年教育工作的任務是：創新老年教育體制機制，探索老年教育新模式，豐富教學內容。加大對老年大學（學校）建設的財政投入，積極支持社會力量參與發展老年教育，擴大各級各類老年大學辦學規模。充分發揮黨支部、基層自治組織和老年群眾組織的作用，做好新形勢下老年思想教育工作。

  （三）老年人大學發展

  1.國外老年人大學發展

  隨著人口老齡化的日益加劇，終身教育的思想逐漸被人們普遍接受，為終身教育所設的學校逐漸發展起來。1973年，皮埃爾·維勒斯教授在土魯斯大學創辦了世界上第一所第三年齡大學，即老年大學。這所老年大學是從辦暑期大學開始的，後在法國逐漸推開，到20世紀90年代初期已辦起290所，在校學員達10萬人。學校根據老年學員的特殊需要和困難，採取一些特殊措施進行教學活動。學員多數是非全日制學習，屬一種非正式教育。

  近些年，國際上老年教育的發展更為迅速，世界各國根據本國國情，形成了各自的發展特色和不同的辦學模式。美國在聯邦老齡管理局的資助下，建立社區大學，為老年人制訂全面教育規劃，採取正規教育、非正規教育和非正式教育3種形式開展老年教育。一是在正規大學招收老年學員，進修或旁聽大學課程，食宿與青年學生一樣，免收學費；有的大學為老年人單獨編班，開設老年人需要的課程；二是高等院校辦暑期大學，推動老年寄宿教育；三是在地方成立老年教育學校和專業班級，吸收老年人參加非正式學習，開設短期課程。紐約州的立法機構還通過一項法律，為所有老年公民免費提供學習機會。

  2.國內老年人大學發展

  1983年6月4日，山東省率先創立了中國第一所老年大學——山東省紅十字會老年大學，1984年3月1日，廣東省建立了我國第一所民辦老年大學——廣東領海老年大學；1995年與2000年，上海市老齡委、上海老年大學、上海電視大學先後聯合創辦了上海空中老年大學與上海網上老年大學，現代傳媒手段與信息網絡技術被運用到老年大學中。根據《2014年度中國老齡事業發展統計報告》，全國各類老年大學、老年學校已有49289所，在校人數近587萬。