一、就醫優待

  老年人就醫優待是指老年人去醫療機構看病、接受治療，國家和社會給予一定的關懷照顧及物質幫助。老年人患病具有患病率高、慢性病患者多、多病共存、併發症多、病情變化迅速、長期失能多等特點，老年人反映的就醫三大難是：「站不住」「擠不動」「等不及」，因而給老年人提供良好的就醫環境，解決老年人「看病難」問題，是當前急需破解的難題。2013年，國家頒布了《關於進一步加強老年人優待工作的意見》，其中第2項明確提出衛生保健優待，主要內容如下。

  1.醫療衛生機構要優先為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供1次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務

  定期對老年人進行健康狀況評估，及時發現健康風險因素，促進老年疾病早發現、早診斷、早治療。積極開展老年疾病防控的知識宣傳，開展老年慢性病和老年期精神障礙的預防控制工作。為行動不便的老年人提供上門服務。

  2.鼓勵設立老年病醫院，加強老年護理院、老年康復醫院建設，有條件的二級以上綜合醫院應設立老年病科

  醫療衛生機構應為老年人就醫提供方便和優先優惠服務。通過完善掛號、診療系統管理，開設專用窗口或快速通道、提供導醫服務等方式，為老年人特別是高齡、重病、失能老年人掛號（退換號）、就診、轉診、綜合診療提供便利條件。鼓勵各地醫療機構減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。

  3.倡導醫療衛生機構與養老機構之間建立業務協作機制，開通預約就診綠色通道，協同做好老年人慢性病管理和康復護理，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點，為老年人提供便捷、優先、優惠的醫療服務

  支持符合條件的養老機構內設醫療機構，申請納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點範圍。

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  國家層面出台《關於進一步加強老年人優待工作的意見》後，老年人就醫優待仍存在兩個主要問題：一是國家層面出台的優待意見比較宏觀，雖鼓勵地方根據實際情況調整、細化，但目前仍有許多地方政府沒有根據最新的優待意見提出詳細規定；二是老年人就醫優待政策落實情況不理想。比如北京市2008年就提出《醫療機構落實老年人優待工作的實施細則》（試行），但根據2013年《法制晚報》調查，仍存在持優待證老人未享受優先，看病仍須排隊的現象，甚至有的醫院仍然存在對老年人優待內容未標示或標示不準確等問題。這些問題需要得到進一步重視和解決。