二、高齡津貼制度

  1.定義

  高齡老年津貼是老年津貼的一種，是主要針對高齡老年人發放的具有褒揚性質的福利項目，目的在於提高高齡老年人的生活質量，倡導敬老尊老的社會風氣。

  我國高齡補貼政策在20世紀80年代開始實行，部分地區針對百歲老人發放高齡老年補貼，後逐步擴展至80歲以上老人。2008年民政部在全國民政工作會議上提出：有條件的地區可建立困難老人、高齡老人津貼制度；2009年年底，全國31個省區都建立了範圍和程度不同的高齡津貼制度。全國尚未有統一的制度安排，各地政策差異較大，領取年齡、領取標準、領取條件和待遇水平都不同。

  2.意義

  建立高齡津貼制度，增加了保障高齡老人生活的政府責任，體現了以人為本的執政理念，彰顯了社會的文明進步，有利於實現高齡老人獲得物質幫助的權利，有利於完善資金保障與服務提供相結合的社會養老服務體系，有利於推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。

  3.實施現狀

  （1）從主體資格來看，享受高齡津貼待遇主要有3種限制：戶籍限制、家庭收入限制、最低年齡限制。在戶籍限制上，大部分地區都要求高齡津貼申請者為當地戶籍。大多數地區沒有收入限制，少部分則選擇「三無」人員、低保人員或者其他對象。在最低年齡限制上，各地差異較大，截至2010年年底，在已建立高齡津貼制度的296個市（或縣）中，90.87%的地區以80歲為最低標準年齡。

  記住全網最快小説站𝕓𝕒𝕟𝕩𝕚𝕒𝕓𝕒.𝕔𝕠𝕞

  （2）從待遇水平來看，各省市往往根據當地實際狀況，按月或按年向符合條件的老年人提供一定數額的補貼。高齡津貼標準地區差異較大。不同年齡領取的高齡津貼標準有所差異，總體而言，年齡越大，津貼標準越高。例如，80歲以下老年人的津貼普遍在50～300元/月，90歲以上高齡老人的津貼標準普遍在500元/月以上。

  （3）從統籌層次上看，當前高齡津貼制度主要為省級統籌和地市級統籌。據民政部統計，2010年年底，在省級層面建立80歲以上高齡津貼制度的已有北京等7個省、市。