市政府一把手王天壽突然死亡，立即引發了一場搶位暗戰。常務副市長蘇一瑋與市委副書記衛國華各顯神通，上躥下跳。同時，官場小人物王文達5萬元買官費因王天壽之死不翼而飛，妻離子散。偶然的機會，他發現自己暗戀的女人，剛好是蘇一瑋的秘密情人。升官心切，他將這一私密信息賣給衛國華。
關鍵時刻，蘇一瑋上演公開退賄秀、下鄉慰問秀，又因「上頭有人」，先行一步當上了代市長，從此聲色犬馬。暫居劣勢的衛國華並未死心，他不露聲色地布下一個個圈套。而馬前卒王文達卻假借車禍，裝瘋賣傻不想醒來……
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