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  打著處理海北計程車傷亡事件的旗號，黃一平牽頭悄悄成立了一個聯合調查組。因為事故發生在4月19日夜間，故名「419」專案組。

  幾年來，關於上述計程車質量問題，除了群體上訪之外，各種舉報也是接連不斷。在陽城，上自市委市府領導，下至政法、紀檢機關，均接到大量此類舉報，其中有匿名也有署名。可是，由於舉報者主要是些地位低微、文化程度不高的司機，這些人一來掌握的情況不多，二來語言、文字表述水平低，因此提供不了太多有用信息，甚至形成不了基本有效的查辦線索，其舉報也就統統被束之高閣。現在情況出現轉機，表面看是因為出現了車毀人亡的重大事故，實質卻是有了廖志國的政治需要，以及黃一平的敏銳觀察與聯想，事情馬上就提到一個前所未有有高度。

  黃一平根據廖書記確定的基本原則，舉著後者親賜的令箭，分別找到紀委書記何長來、政法委書記朱玉，傳達了如下重要指示：海北「419」重大交通事故，可能隱藏著一系列腐敗、瀆職犯罪，必須本著對人民生命財產高度負責的精神，予以徹查；為使調查工作順利、高效進行，同時也著眼於關心愛護幹部，調查組以紀檢、政法兩委名義聯合組建，暫以不公開方式進行調查；調查所需一切人、財、物，皆由黃一平副秘書長出面協調，紀檢、政法等相關部門無條件配合。

  朱玉、何長來主管執法、執紀部門，對於辦案查人自然不是外行。可是，按照廖志國旨意成立的這個「419」專案組，連他們也感覺頗多詭異之處：

  其一，調查組說起來是借了檢委、政法委名義，指定紀檢委書記何長來、政法委書記朱玉共同負責，卻沒有隻言片語的書面文件，也不明確誰是牽頭主管者。實際上，從廖志國的口諭分析，只是臨時搭起一套工作班子，具體事務則由黃一平這個協調人總負責。從組織程序上看，這個專案組似乎有些名不正言不順。

  其二，表面看，調查組用的是汽車傷亡事故，也套用了「419」這個時間概念，實質上卻不負責事故本身的處置，除了事故原因的調查、認定外，保險理賠、傷亡善後等一應事務皆不涉及。因此，調查組成員只有個別公安交巡警、汽車質量檢測、安全監督專家，其餘全是從市紀委、檢察院、公安局抽調的精幹辦案人員。顯然，這個專案組的主要指向是查人，而不是辦事。

  其三，調查組的所有行動，一律處於絕對保密狀態。調查組成員不僅經過了特別挑選，而且強調了非常嚴格的紀律：每兩人一個組合，各個組合之間不准相互通報、打聽情況；調查獲得的每個新線索，下一步的每個新進展，都要得到批准才能深入；每個成員的行蹤，除了調查組負責人外，不得向包括原單位領導和親屬在內的任何外人透露。這樣一樁平常交通事故，竟然搞得如此神秘，無法用常理來解釋。

  其四，為了保證調查的效率與保密性，黃一平親自挑選了江心島某駐軍招待所作為辦案點，調集了多輛掛著軍、警、外地牌號的轎車，所有經費也是實報實支。近些年，政法、紀檢部門先後辦過好多大案要案，也組織過很多不同類型的專案組，可從這次的伙食、住宿、補助標準上，還是感感似在辦理一樁驚天「御案」。

  朱玉、何長來都是聰明人。既然廖志國親自下令搞的這個專案，又派了親信秘書黃一平主辦，他們樂得當甩手掌柜，只是在組裡掛個名，其實很少真正出頭露面參與其事。

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  黃一平做了十幾年秘書，骨子裡完全是個書生，對於辦這種案件也是大姑娘坐花轎——頭一回。讓他掛帥，完全是因為事情本身的特別敏感性，而他也只是起到統管、掌控的功能，具體事務還是要由行家打理。所幸，何長來、朱玉知道此事干係重大，分別從各自主管部門派了專家級辦案高手，既是參與案件辦理，也算是為黃一平做參謀助手。

  如此精幹的一支隊伍，其工作效率之高可想而知。

  「419」事故的現場，市交巡警支隊事故科早已勘查完畢，汽車殘骸運送到拆解場，等待送往某個鋼鐵廠回爐冶煉；兩位死亡乘客的遺體放在冰櫃，一旦談妥理賠事宜即由家屬簽字火化；受傷司機住在第一人民醫院燒傷科，已經脫離生命危險，三十多萬元搶救費用皆由海北財政預支。

  事故發生後，海北縣委縣政府高度重視，馬上成立了由縣委常委、縣委辦主任馮肖兵掛帥的事故應急領導小組，隨時協調有關事務，確保以最快速度、最高效率了結此事。當天，縣裡即派出多路人馬前來市區：副縣長兼公安局長親自出面，與市交巡警支隊協商，希望儘快為這起「意外事故」定案，以便順利處置與此相關的賠償等善後事宜；海北境內涉案的兩家人壽、財產保險公司，派出由業務副總經理、理賠部主任掛帥的專門小組，除攜帶了所有保險資料外，還帶了現金、轉帳支票簿，甚至預備了足夠的現金，準備與汽車車主、傷亡者親屬洽談理賠；縣衛生局長帶領一支由人民醫院院長、燒傷與護理專家組成的小分隊，乘座該縣最高檔次的救護車，準備將受傷司機接回海北治療。顯然，發生在海北境外的這起事故，受到縣委縣政府空前重視的同時，也讓這個縣裡的很多人不得安生。

  海北方面的工作迅速見效。經過陽城市交巡警支隊的勘驗，初步認定汽車是先撞了路邊電桿，然後引發漏油爆燃。至於撞擊電桿的原因，到底是路面出現突然情況，還是駕駛員的誤操作，因為現場沒有電子監控裝備，目前也沒有找到目擊證人，只好等待受傷駕駛員恢復語言功能後再作詢問。這個結論，第一時間出現在當天《陽城晚報》和電視新聞的社會欄。明眼人一看便知，這樣的結論正是海北縣領導所需，也為那些上訪鬧事的出租司機澆了一盆冷水，頓使汽車質量有問題一說陷於尷尬。

  事故原因與責任一旦認定，死亡者的賠償便名正言順進入既定程序，剩下的就只是一個數額大小問題。據說，兩個死亡者的十多位親屬，每人周圍都有五六位說客，採取類似籃球場「緊逼盯人」的戰術，早已被纏得心裡煩躁，點頭簽字指日可待。至於那個全身纏滿繃帶的司機，雖然尚在重症監護室，但是海北方面早已嚴陣以待，一旦傷情穩定了，將隨時轉到海北繼續治療。

  黃一平掛帥的「419」專案組，一邊密切關注著與事故有關的一切，尤其是海北方面的動向，一邊緊急啟動專案程序，重新對事故進行勘查與鑑定。

  燒毀的汽車殘骸，原本已經完成使命，剛剛在停車場放了不足兩天，沒料到，月黑風高之夜忽然來了一輛鏟車，將其悄悄送進覆蓋了帆布的軍用卡車，神不知鬼不覺地運到了那座江心島上，接受另一批汽車專家的再次解剖。

  事故現場，經過簡單清理原本只剩下一片焦黑燒痕，昨天夜裡一場中雨又將痕跡洗淡了不少。即便如此，早晨天剛亮，又有幾個專案人員匆匆趕來，又是拍照，又是取樣，甚至還用潔白的毛巾將地面油污擦了幾遍，寶物一樣裝進透明塑料代中。就連那根撞斷成三截的水泥電桿，也被吊裝運走，準備帶回去做仔細檢驗。

  兩個死者，是海北縣城郊的一對小夫妻，分別在陽城市城北新區的機械、服裝企業打工，年齡不過三十歲才出頭。出事那天，兩人回老家看望生病的老人，本來想在家裡住一夜，第二天早晨坐公共汽車返回。沒想到，晚上妻子突然接到廠里的電話，說是需要回廠加班趕一批活兒，任務非常急，夫婦倆就只好打車往陽城趕。誰知，車子離廠只有不到三公里，竟禍從天降死於非命。兩具燒焦的屍體，就像兩段焦碳，依然呈擁抱狀，可見當時的慘烈程度。屍體放在冰櫃已經凍成了兩坨，外邊也蒙上了一層薄薄的寒霜。專案組的人過來，又是一通拍照、攝像，說是上邊要求重新取證。

  那個受傷的司機，黃一平特別關照第一人民醫院仲院長：「一定要給予精心治療，確保其生命安全並儘快恢復語言功能。除了醫護人員，嚴格控制探望者，包括親屬也不要輕易接近，就說是防止細菌感染。所有前來探聽病情、要求轉院的人員，醫院都要登記其身份、姓名，必要時可查看身份證件。一旦傷者能夠開口說話了，第一時間給我打電話。」

  仲院長與黃一平是老朋友。當年，黃妻汪若虹在醫院工作多年，得到仲院長的許多照顧與關心。後來，黃一平跟隨馮開嶺當了秘書，也就投桃報李，為醫院的醫務大樓建設提供了很多幫助。再後來，馮開嶺準備競爭陽城市長，需要在民主推薦、測評中增加票數，黃一平又出面請仲院長在衛生系統做了工作。因此，相互之間的友誼不是一般牢固。不過，黃一平還是反覆交待仲院長，不要把自己過問這件事的情況告訴任何人。

  經過如是一番工作，「419」專案組很快理清了事故脈絡，掌握了大量第一手材料，從而為接下來的深入調查奠定了基礎，同時也有效防止別有用心者從中插手作偽。當然，這些都是在嚴格保密狀態下進行。至於交警那邊對事故的定性處理，依舊按照其既定程序照常運作。而且，也正是有後者的掩護，專案組的行動才更加隱蔽。

  專案組需要解決的第一個問題，便是事故原因，到底車輛先撞電桿後燃燒，還是先發生自燃再撞擊了電桿？這個疑問的解答，是確定計程車是否有嚴重質量問題的關鍵。

  為了得出絕對準確的結論，黃一平採取了雙保險：一方面，通過陽城駐軍，從軍區裝備部請來了軍內有名的汽車、機械方面的專家，對那輛面目全非的殘骸進行「會診」；另一方面，托請在省城擔任公安局副局長的同學，求助於當地的痕跡專家，對現場痕跡進行鑑定。最終，兩方結論匯總起來居然不謀而合——事故的發生，是由於汽車自燃失控，然後才撞擊電桿。而且，兩方專家分別從殘骸和現場找到了關鍵證據。

  關於汽車自燃的原因，軍隊專家根據不同部位的燃燒程度，也作出了比較肯定的結論，認為確是發動機漏油所致。

  為使結論得到更加有力的證據支持，當夜，黃一平悄悄通知花大明：「不要告訴任何人，趕緊把車開到市區來，在高速出口處會有一個穿風衣的中年男人，你把車交給他，然後他會用另外的車送你到一個地方休息。任何人問到你的去向，就說有客人出長途了。使用你汽車期間的所有損失，會加倍償還。」

  花大明的那輛車，被幾位專家拆了個七零八落，最終證實問題確實出在發動機上。該車發動機缸體密封性差，油汽管道材質也不過關，多重因素導致漏油及至燃燒，屬於嚴重的質量問題。

  通過公安系統的報警平台，專案組查閱了近年海北縣這批計程車的報警記錄，發現漏油自燃現象並非個案。包括這起事件，同批車輛已經發生過十六次火險，其餘所幸發現、報警、撲救及時，才未釀成大禍。

  這些發現，證實花大明等海北司機反映的情況屬實，汽車質量問題應是鐵板釘釘。

  接下來的查證，方向與目標皆很明確了。